尤里安/军事用地的退缩?从大武营区与海航基地看「营区搬迁」
▲大武营区搬迁后,部分营区将规划成医疗专区,伞训能量移往他处施训。(图/DIIC)
9月18日与20日,陆军航特部分别安排伞训中心与特5营官兵于海航基地操演的参访活动,在见证陆军航特部队精实战力外,许多评论却看到部队用地萎缩的议题。
大武营区搬迁
2018年5月发生伞兵跳伞意外后,陆军安排伞训中心的采访以利大众得知折伞过程,9月18日的采访主旨为见证伞兵精实战力,然当天只有1波次的伞兵8员以及神龙小组的地点跳伞,在潮州空降场的跳伞人次也达不到历次汉光演习,外界着实不清楚本次参访目的。
后续得知,原来大武营区的部份面积要挪为医疗用途,厂商周边工程围篱即将兴建,陆军安排媒体参访算是最后的巡礼;参访行程前也有承参建议到,能否安排神龙小组定点跳伞到大武营区的操场?以这种方式来纪念大武营区搬迁会比潮州空降伞兵来得有意义。以直升机搭载神龙小组接续精准降落于大操场的技术性不难,但若此地部分为其他单位所有,还要去协调与会商的话,对决策者来说可能会很麻烦,或许这等考虑是移地潮州空降场的考量重点吧。
在屏东市日益发展与人口增多后,过往培育伞兵摇篮的大武营区渐渐被密集的社区住宅区包围,经屏东县政府与国防部协调后敲定大武营区需搬迁。整体营区面积为23.65公顷,未来部队搬迁后将有6.44公顷规划为医疗专区,为高雄荣总屏东大武分院用地,以屏东区域急重症医疗后送医院为目标,为保存伞训基地特有的历史记忆,将有8公顷的面积规划成大型公园,将保留折伞房、备战大楼、烘伞房等历史性建物。
▲拥抱幸福航空城的立牌耸立于旧海航基地内,其实格外讽刺。(图/DIIC)
桃园海航基地
在特5营于旧海航基地的操演中,则是出现媒体专车与参演士兵,需提前向保全公司通报与造册的情况,这看在当时需要友军协防的官士兵来说别有一番感触。
桃园基地早在1944年11月初步完工(洪致文,桃园测候所),后续被建设为空军桃园基地,由于地理位置邻近大陆且驻扎着黑猫中队而闻名,后续于1998年拨交海军使用,期间也举办过基地开放活动,未料却于2009年配合桃园航空城计划移交,这处地方计划为航空城用地,唯迄今除部分厂棚与地区规划成历史文化资产外,其他大部分地区因各种因素角力而呈停滞状态,基地内许多硬体设备继续颓败。
另一方面,在汉光35号演习期间,我们看到了国道战备起降中精彩的战机起降,国道起降的目的就是希望在机场跑道被摧毁的状况下,能提供多一点的跑道供战机起降,却没想到整个桃园基地拱手平行调拨给其他单位。
▲大武营区内的烘伞厂房未来将规划成历史建物保存。(图/DIIC)
军方各类用地继续退让
类似的搬迁案后续还有砲兵学校的迁移,空置营区或许会成为台南新市新都心的用地吧。这种搬迁案会随着都市开发与大都会的扩张而被迫搬迁,前联勤司令部的四四兵工厂,光复后于旧日军台北陆军仓库复工,后续于1980年配合台北信义计划区用地而搬迁到三峡。
因为是直辖市的用地,当时的搬迁案算牵涉到整体行政院,算是有计划的搬迁也就是有配套措施。近期则是看到大高雄地区的205兵工厂搬迁案,后续这块地方或将成为高雄的新兴交通枢纽,这个搬迁案算「代拆代建」,当然也有易地重建等其他方式取得军方土地,例如新竹县市。
2012年9月,空军499联队主官拜会新竹市政府,双方就军民协助救灾等议题交换意见,当时新竹市市长许明财后续提到,未来在增加海岸新生地后,将提供空军1.000公顷土地搬迁,现有基地612公顷将进行都市计划开发,希望带动类似台北信义计划区的发展模式。
军/民用地的发展趋势是,现在许多政府单位连驻军驻地都想以地易地,或是以代拆代建的各种手段让驻军搬迁,遑论是训练用地?因此每当陆军重砲射击时各地区渔会一定出现各种意见;三军联训基地与九鹏基地亦然。后续我们都会看到地区性的作战区指挥官出来说明,实则相关用地的取得与搬迁实非作战区指挥官能处理,必须由部长与国防部高阶将官出来面对,同时必须表现出不能退让的态度,否则外界怎么看待部队没有训练用地的窘况?
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