批校事會議改革換湯不換藥 新北教育產業工會:無法解決濫訴問題

教育部近日正針對校事會議濫訴問題進行修法,將不予受理匿名檢舉,避免無端指控造成學校行政負擔。本報資料照片

教育部日前預告修正「高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法」等多項草案,宣稱要解決「濫訴」與「分流失靈」的問題。新北市教育產業工會憂,修法內容「換湯不換藥」,教師仍將持續暴露在高壓與不確定的制度環境之下。

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校事會議成爲校園濫訴溫牀,加劇教師荒,教育部原本承諾最慢去年底前完成修法,公佈時間又延,預計1月12日才能公佈。

「高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法」前年修訂上路,教師若涉及體罰、霸凌或教學不力等,必須接受校事會議調查,因允許匿名檢舉,導致校園濫訴案件層出不窮。教育部爲此預告修法,包括不受理匿名檢舉,並新增「輔佐人」機制等,保障當事人訪談權益。

工會理事長吳添寶指出,此次修法不但無法真正減少濫訴,反而可能讓程序更加繁雜,行政、教師負擔持續加重。教育部鼓勵巡堂、觀課,表面是「協助與建立支持」,但實務上常被校方當作蒐證與指控的手段,只會造成教師更大的心理壓力,甚至干擾正常教學。

教育部雖稱不受理匿名檢舉,但卻允許媒體報導或其他機關通報後直接啓動調查,等於「變形的匿名檢舉」。現行校事會議制度把大量調查、記錄、程序責任都推回學校端,調查責任本應由教育行政體系承擔,現在卻全部丟給學校。

工會也指出,教師遭投訴後立刻被「暫時停聘」,研究加給、獎金、特休等通通受影響,就算最後被證明清白,也沒有任何補償,這是制度最大的漏洞。呼籲應增訂「冤案賠償」機制。

立委葉元之說,愈來愈多教育工作者求助,校事會義讓校園風氣變得對立,主管機關應正視校事會議濫訴帶給老師的傷害,建立對老師更友善環境,給老師適當的管教權,別讓老師感覺動輒得咎,除尊重老師,也保障想好好學習的學生受教權,否則當老師變弱勢,受傷其實是學生。

葉元之指出,近日聽聞某學校社團老師因爲A學生上課時吵鬧,影響上課秩序,就不讓A學生參與課程,可做其他事情,不料被家長檢舉後被解聘,惹怒其他家長們「社團沒老師怎麼辦」。類似狀況層出不窮,教育部不該讓老師自證己罪,也會造成寒蟬效應,讓更多專業人才不願授課。

教育局表示,現階段透過正式與非正式管道掌握家長訴求與師生想法,建立充分對話,比逕行調查更能有效釐清事件脈絡,也能及時化解誤會,維護教師的專業與名譽。

教育局說,不論來源爲家長陳情、媒體訊息、或行政通報,皆會由最熟悉現場情況的學校先進行初步調查,並掌握事證,必要時教育局提供法規與程序協助,以分級處理方式確保案件能快速、準確反應真實情況。也持續落實初步調查、親師溝通與分級處理爲原則,降低誤訴或濫訴情形,確保教師教學權益、家長知情權與學生受教權三者間的平衡。

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