聯合報社論/以伊戰爭快速收場,但後遺症無窮
以伊宣佈停火,各界對川普處理危機的手腕刮目相看。圖爲川普25日在荷蘭海牙出席北約峰會。 (路透)
以色列與伊朗的戰爭,在美國空襲與伊朗的象徵性報復後,迅速收場。本來全球繃緊神經,擔心伊朗會狂轟美軍中東基地,甚至封鎖荷莫茲海峽,使戰爭升級。如今以伊宣佈停火,各界都鬆了一口氣,也對川普處理危機的手腕刮目相看。但回顧這場危機,有許多值得玩味之處,也有令人憂心的後遺症。
川普下令空襲伊朗,看似可能擴大戰事,卻反加快雙方停戰的腳步,令人意外。以色列誓言要摧毀伊朗核設施,但它本身沒有能力完成任務,必須讓美國幫它達成目標。美國浩浩蕩蕩出動B2隱形轟炸機,搭載十二枚「碉堡炸彈」,將三處核設施炸到不堪使用。如此,既根除了伊朗的核能力,也削弱以色列繼續攻伊的藉口。
伊朗最高領袖哈米尼年已八十六歲,仍大權在握。美國發動空襲,目標是摧毀伊朗核設施,而非斬首哈米尼。川普還要求以色列不要碰哈米尼,讓伊朗保持既有指揮系統,以便談好的廢核協議有人拍板,並能約束軍方與革命衛隊勿對美軍基地胡亂報復。
據CNN報導,美國轟炸前,已透過秘密管道知會伊朗,使伊朗在轟炸前先移出人員和濃縮鈾。這是否意味,美伊兩國在聯手演一齣戲?接下來的發展,同樣耐人尋味。伊朗也必須報復美國,才能對國內交代,於是就在川普宣佈停火前數小時,伊朗向美軍駐卡達空軍基地發射了中短程飛彈,儘管多枚命中目標,美軍卻無傷亡。川普在推文透露,伊朗發射飛彈前,先通知了美方。伊朗也聲明,已報復了美國對核設施的攻擊,「但不會對卡達造成威脅」。美國與伊朗的對手戲,行禮如儀。
事實上,卡達恰恰是兩國居中協調停火的要角。川普告訴卡達總理,以色列已同意停火,並請卡達協助說服伊朗接受停火協議。卡達總理隨後與伊朗官員通話,伊朗也同意美國的停火方案。
一場兇險的大戰,能迅速化解達成停火,對全球都是好事。但這種「鋸箭式」的處理手法,箭頭還留在伊朗身上,未來勢必發炎潰爛,後遺症仍不少。
第一,美國雖摧毀伊朗三處核設施,但事先轉出的高濃縮鈾去向不明,國際核監控機構仍找不到其具體位置。伊朗的核野心雖暫時受挫,卻未必死心,反而可能更加強秘密研發核彈的決心。伊朗已擁有相當的核技術,雖然多名頂尖科學家遭暗殺,仍有學生輩會接棒,也會找到新的地點重建核能力。經此一役,伊朗也明白,唯有擁核才能嚇阻美國與以色列未來的攻擊。
第二,要解決伊朗擁核的釜底抽薪之計,當然是政權更迭。近年來西方對伊朗制裁生效,民衆對政府不滿,從選舉舞弊、到強迫女性戴面紗,抗議活動頻繁;但西方國家只敢聲援,不敢直接支援內部革命。如今以美聯手空襲,反而激發伊朗的民族主義,反外國勢力的情緒高漲。美國不敢出動地面部隊,但要以空襲促成政權更迭,無異緣木求魚。讓伊朗神權政體延續,一定會持續支援真主黨與哈瑪斯之類的組織,對中東和平的威脅永無了時。
第三,美國與以色列看似風光戰勝,其作法卻爲輿論所不齒。美國一邊與伊朗談判,一邊又被以色列裹脅參戰,法國就批評美國的轟炸違反國際法,更多國家也頗不以爲然,視爲伊拉克戰爭的翻版。而以色列攻伊,則被譏是爲了轉移國際對它在加薩進行種族滅絕的注意力,加速對加薩巴勒斯坦人的清洗計劃。
川普宣佈的停火計劃生效前,以伊雙方已互控違反協議。協議能否維持還在未定之天,但後遺症已經顯現。