川普關稅被判違法/Global Trade Alert 計算臺灣關稅 全球第五高

美國最高法院20日判決,「國際緊急經濟權力法」(IEEPA)並未授權總統加徵關稅。Global Trade Alert指出,這等同推翻2025年1月以來實施的最大一波關稅上調來源,美國對所有進口商品加權平均關稅因此下滑7.1個百分點,由15.4%降至8.3%。

本次判決使所有依IEEPA權限加徵的關稅失效,包括對所有國家進口商品適用的IEEPA基準關稅(10%);以及依國別加徵的IEEPA附加關稅,例如對中國大陸(目前爲10%)、歐盟(20%)及其他貿易伙伴的額外關稅。

此外,緊急行政命令下的關稅也一併失效,包括大陸芬太尼緊急附加費與加墨邊境緊急關稅;以及防止其他關稅工具將實際稅率降至IEEPA水準以下的IEEPA關稅底線機制。

不受本次判決影響的關稅包括:依貿易擴張法第232條課徵關稅,如鋼、鋁、銅、木材、汽車及零組件;貿易法第301條對中國商品加徵的關稅;以及最惠國待遇基本稅率(HTS/MFN Baseline Rates),包括美墨加協定與「韓美自由貿易協定」(KORUS)的優惠稅率。

從最高法院判決前後關稅變化來看,美國前20大進口來源國平均關稅普遍明顯下滑。其中,大陸仍爲關稅負擔最重來源國,判決後平均關稅約21.2%,但已低於判決前的36.8%;其次爲越南,判決後仍有10.4%,成爲前20大來源國中唯二在判決後仍高於10%的國家。第三至五依序爲日本9.9%(判決前14.9%)、泰國9.7%(判決前19.4%),以及臺灣9.5%(判決前14.6%)。

此外,各主要貿易伙伴對美出口平均關稅結構也出現明顯轉變,232關稅成爲多數國家最主要關稅來源;以大陸爲例,除了負擔301關稅11.2%外,還含232關稅7.5%,HTS基準稅率爲2.5%;臺灣則以232關稅8.8%爲主,HTS基準稅率僅0.7%。

美國對主要進口來源國平均關稅全面下調,降幅以百分點計,其中降幅最大依序爲巴西(-19.6)、中國(-15.6)、印尼(-14.9)、印度(-14.1)與越南(-11.2);臺灣與日本的降幅同爲5.0,屬中段水準。放眼所有貿易伙伴,關稅降幅最大者多集中於原本承受較高IEEPA附加關稅的國家;降幅以百分點計,前五個來源國依序爲緬甸(-38.4)、寮國(-36.0)、波士尼亞與赫塞哥維納(-25.0)、摩爾多瓦(-22.5)與突尼西亞(-21.0)。

受第232條關稅影響較深的產業,如鋼鐵、鋁與汽車等,因原本就以第232條關稅爲主要關稅工具,判決後降幅相對有限;反觀先前主要由IEEPA關稅支撐的產業,隨着關稅遭法院判決無效,稅率呈現大幅度滑落。