川普2.0無償對臺軍援歸零!承諾F-16戰機交付也掛零 日學者示警1事

美國總統川普11月30日乘空軍一號返回華府期間接受媒體短訪。法新社

日本筑波大學名譽教授、中國問題研究所所長遠藤譽12月1日發表文章指出,美國總統川普重返白宮至今,完全未再動用「總統撥款權」(PDA)提供臺灣無償軍事支援,與拜登政府最後兩年任期共19次宣佈對臺軍援形成鮮明對比,且川普1.0承諾2025年交付至少28架F-16V戰機至今掛零。遠藤推論,若臺灣發生緊急狀況,川普出動美軍協助的可能性偏低,因此也不可能構成日相高市早苗先前談「臺灣有事」構成日本存立危機事態的狀況。

雅虎日本金融網站1日刊出遠藤的文章,她根據公開資料,彙整前任和現任美國政府對臺軍援,以及動用「總統撥款權」提供軍備的情況。「總統撥款權」(Presidential Drawdown Authority)是直接運用聯邦所屬機構庫存資源移轉,且爲無償援贈性質。

拜登政府在2023年3月至2024年12月間,共19次提供或宣佈對臺軍售與軍援,其中包括3次行使PDA。

相較目前12月已可視爲年度成果,川普2.0迄今僅2次宣佈對臺軍售,分別是11月13日以提供零件和後勤支援爲主,以及11月17日簽約提供NASAMS相關裝備,需等到2031年完成後纔會交付,距今仍有6年之久。

她指出,特別要注意的是,川普2.0動用PDA援臺情況完全歸零。

遠藤另引述華盛頓郵報9月的報導,指川普拒絕批准逾4億美元對臺軍援,希望在與中國大陸促成貿易協議和領袖會談之際避免多生事端,而此舉象徵美國對臺政策出現重大轉變。遠藤說,在美中貿易戰、北京強烈反制背景下,存在許多「不願讓習近平不悅」的因素,使得川普更沒有意願對臺提供無償軍援。

她據此推論,在川普2.0時期,即使臺灣發生事態,美軍出動援軍的可能性也極低;對日本而言,若美軍不出動,首相高市發言中引發日中關係風波的「存立危機事態」自然無法成立。

遠藤指出,川普1.0雖曾批准對臺出售66架F-16V戰機,並將分別在2025年交付28架、2026年交付38架,但原定2025年前交付的戰機至今1架未到位。路透1日報導,臺灣空軍參謀長李慶然中將12月1日向議員表示,美方延遲交付的F-16V戰機預計12月展開飛行測試,目前採購的66架中,已有54架進入生產階段。

遠藤的文章最後寫道,現在距離2025年結束僅1個月,若美方對臺戰機交付成功,中方必定強烈抗議,美中關係可能破裂,這對高市防衛臺灣的立場可能是好消息。

她評論,種種動向顯示美中利用臺灣互相角力,且當下可能是局勢走向的重要轉折點,日本應格外關注。