傳美降關稅換臺積電加碼投資 翁履中:川普仍需要臺灣 十年後呢?
紐約時報報導,臺灣與美國的關稅談判已接近協議,關稅定在15%,但臺積電要在美國擴大投資,再興建五個晶片廠。圖爲臺積電董事長魏哲家(右)去年6月到訪白宮與川普總統會面。路透
紐約時報12日報導,美國川普政府與臺灣的貿易協議談判已近尾聲,雙方有望宣佈美國調降對臺進口關稅從20%至15%,消息人士透露,交換條件爲臺積電承諾在亞利桑那州,興建五座新的晶圓廠。旅美教授翁履中表示,眼前的穩定,顯然是建立在臺灣「今天的戰略價值」之上,難保臺積電在未來十年會有所變化,臺灣在看到穩定訊號的同時,也應看到背後的警示。
美國德州山姆休士頓大學政治系副教授翁履中表示,關稅降到15%,跟日本、韓國「看齊」?坦白說,臺灣多數人早就知道劇本大概就是這樣寫的。臺積電再加碼設廠?這幾年一路在做,現在只是延續、加碼,而且大家也都明白爲什麼要加碼。若今天公佈的是「臺灣稅率比日韓更低」,那纔是真正的意外與大新聞。
翁履中說,但這則消息仍然很重要。它的關鍵不在「內容新不新鮮」,而在於它再次確認:不管外界覺得川普對臺灣不夠熱情,或川普是否積極想跟北京做更大的交易,白宮很清楚——臺灣在現階段仍然「不可替代」。只要美國仍然需要臺灣,只要臺灣的戰略價值還在,美方就仍有動力維持對臺灣安全的關注與承諾。
「這其實也是現階段美國支持臺灣最核心、最現實的理由。」翁履中說,我們必須誠實講:川普政府在意的不是同盟情誼,也不是民主價值,而是「美國利益」。有籌碼,就有合作空間;沒價值,就可能被邊緣化。今天台美若能達成協議,代表臺灣在川普眼中仍有可交易的價值、可合作的空間,而這種「被需要」,在川普時代就是安全保障最現實的基礎。
翁履中說,因此,短期內我們可以相對放心,只要川普在任、只要美國國安利益仍與臺灣綁在一起,北京就會把風險算得更清楚,兩岸出現大動作的機率也會被壓低。和平與穩定,在這裡是一種冷靜的計算,而不是情感的連結。
翁履中表示,換個角度想,臺灣如果可以把優勢用來向美國證明自己很重要、爭取支持買到時間,是否也可以思考,如何把自己的籌碼用在兩岸「降低誤判、降低敵意、增加互相需要」上,或許就能創造某種緩解條件。當然,北京現在的自信以及對臺灣執政黨的不信,也許讓溝通更困難,臺灣也不必幻想有可能因爲遞出善意就立刻大和解,但能讓危機有可能被管理、讓擦槍走火的機率更低,就算可能性不大,爲了和平,是否也值得努力試試?!
最後還是要回到最現實的一點:眼前的穩定,顯然是建立在「今天的戰略價值」之上。臺積電夠強,臺灣就能穩住腳步;可未來呢?十年後呢?希望臺灣看到穩定訊號的同時,也要看到背後的警示:要讓別人持續重視臺灣,就得確保他人的利益計算永遠不能忽視臺灣。臺美關稅談判的結果,固然是臺灣價值的再驗證,但這驗證同時也提醒我們,國際政治裡的穩定不是天賜的,是靠實力、靠籌碼、也靠政治智慧去把風險「談下來」、把時間用來務實「累積實力」才能維持住的。