「不是為了川普」 李淳:客戶全在美國佈局 臺積電赴美勢在必行

前駐歐代表李淳。 聯合報系資料照

臺美關稅進入最終階段,對美投資額度與臺積電(2330)投資備受關注,前駐歐代表李淳點出,臺灣產業模式的本質與日韓存在根本性差異,臺灣強項是電子與半導體,且是代工模式,屬「美國企業的生產夥伴」而非競爭者,美國也清楚臺灣最懂自身生態系,難以由美方替臺灣決定投資項目。

美國對等關稅自開展以來,臺積電赴美投資議題一直受到外界高度關注,甚至傳出臺積電會變成美積電。李淳表示,大家把臺積電赴美與美國總統的川普關稅政策連結這是一個「誤解」,從川普第一任開始美國就強調製造迴流,美國前總統拜登更以《晶片法》擴大力道,八年間方向從未改變。只是川普的強硬作風讓感受上較爲緊張,但產業趨勢早已成形,臺積電即便沒有川普,也會前進美國。

李淳說,在AI領域的競爭愈發激烈,而NVIDIA(輝達)與AMD(超微)皆同時委託同一家代工,正是因爲臺積電30年累積的信任感。因此,當主要客戶相繼加碼美國,臺積電自然必須同步佈局。即便川普不出手,這些美國企業也會希望臺積電赴美投資。

供應鏈外移? 李淳:臺積電赴美不是「拔山移山」

對於外界擔憂供應鏈外移,李淳則認爲,目前臺灣產業包括紡織、電子五哥、汽車零組件、鞋類等,都歷經「臺灣成長、海外量產」的模式,但研發、總部與核心能力仍留在臺灣。

他說,臺灣企業過去30年對中國大陸投資規模以兆計,相較之下臺積電赴美投資的1,650億美元並未超出歷史經驗值。從全球競局看,美國如今成爲臺灣的新生產腹地,與過去的「西進中國」性質雷同,反映供應鏈因地緣政治分邊而重新組合。

李淳強調,對臺積電而言,赴美不是「拔山移山」,反而是把臺灣的「神山」延伸到美國,有助穩固臺積電與臺灣在全球半導體鏈中的核心角色。「臺灣花了35年建立的地位,未來30年要維持,最重要的是配合供應鏈變化。」

臺美關稅談判 臺灣願貢獻但須合理

至於在臺美關稅與投資談判中,臺灣該如何迴應美國期待?李淳指出,美國評估投資貢獻時,通常採「分階段、設指標」模式,若考量臺灣經濟規模遠小於日韓,美方不可能要求臺灣做出超過日韓的承諾,否則不符合比例原則,也不符合產業邏輯。

他表示,臺灣在談判中必須清楚向美方說明:臺灣願意做出合理貢獻,但需符合產業結構、經濟規模與全球供應鏈運作方式。「只有在比例合理、角色定位清楚的前提下,臺灣的貢獻才能真正發揮效益,也能維持競爭力。」