總預算卡關！藍白「3條件」列新興計劃尋解套　盼下週二入程委會

▲立法院會。（圖／記者湯興漢攝）

記者崔至雲、陳家祥／臺北報導

面對總預算僵局，國民黨、民衆黨立院黨團擬提案，將30多項新興計劃先送委員會審查。民衆黨團總召黃國昌9日證實，民衆黨與國民黨持續就相關方向溝通、協調，下週還會再與國民黨團幹部討論。據悉，這份先行列出的項目以「急迫性、民生性、地方補助性」爲主，兩黨下週討論完成後，最快預計下週二排入程序委員會。

對於藍白提出新興計劃先送委員會審查一事，據悉，藍白內部近期持續就總預算卡關尋求解方，藍營部分，由黨團幹部召集部分六都立委，並彙整地方政府所提應優先送審的預算項目。兩黨最終依據《預算法》第54條規定，「將115年度總預算案中，具有急迫性且攸關重大民生之新興資本支出及新增計劃，由本院逕行議決爲可先行辦理之新興資本支出及新增計劃項目，並交付相關委員會審查」，先行列出30多條優先審議的預算項目。

黃國昌提到，針對特定新興計劃有必要的，依照《預算法》的規定特別抽出來這件事，民衆黨其實一直跟國民黨團溝通協調。他強調，這件事情會按照民衆黨的步驟進行，「我手上這份提案早就準備好，不是隻有TPASS」，TPASS北北基桃4個地方首長扛下來都沒有問題，不是隻有TPASS。但基於跟國民黨這邊彼此的互信跟尊重，下禮拜民衆黨團會跟國民黨團幹部，好好針對兩邊在這段時間中詳閱所有計劃書，所挑出來的，坐下來討論。

藍委牛煦庭指出，黨團有其攻防與守備的節奏，各類預算本來就有不同的處理方式與手段，「我們當然不會讓相關民生狀況出現問題，這是彼此的底線，大家都非常清楚」。國民黨立委李彥秀也說，造成目前總預算案朝野僵局的根源，在於民進黨不依法編列預算，在野黨苦民所苦，爲避免民進黨的傲慢獨裁影響民衆權益，依據《預算法》第54條，優先審查與民生息息相關的部分。

據悉，這30多條優先審議的預算項目，以「急迫性、民生性、地方補助性」爲主，內容包括TPASS、一般性補助款、河川改善計劃、生育給付、國家醫療整備計劃、少子女化計劃，以及大專院校老舊校舍整建等。藍白目前規劃，相關提案最快預計下週二排入程委會，下週五進院會審查。

另有藍營人士直言，在野黨原本有意比照去年總預算案「原住民族禁伐補償條例」、「公糧收購價格」的處理模式，卡住今年總預算案，要求民進黨編列「退休警消所得替代率提升」及「軍人戰鬥加給調升至三萬元」的預算。不過，該人士認爲，在野黨顯然錯估賴清德「戰鬥到底」的決心，從去年8月至今，總預算案已讓朝野陷入政治僵局長達近5個月。

該人士進一步分析，卡預算、卡軍購條例，深藍族羣當然嗨翻天高喊「卡到底」，深綠民衆則憤怒重新集結挺賴清德，讓賴清德支持度回到四成的基本盤；更大的問題在於，關鍵的「中間選民」已逐漸對拒審總預算感到不耐，特別是民進黨操作「TPASS影響百萬通勤族權益，一月底將斷炊」的說法，促使藍營縣市首長緊急開會討論財源，成爲「壓垮駱駝的最後一根稻草」。該人士直言，「國民黨撐不下去了，總預算拖得越久，對國民黨越不利」，因此從《預算法》第54條找到「巧門」，將直接影響民衆權益的預算項目先行付委審查，成爲國民黨不得不採取的作法。