總預算案?人民聲請案?憲法法庭 今天可能又有新判決

在野黨立委前年修正憲法訴訟法,規定參與評議大法官人數不得低於十人,宣告違憲大法官不得低於九人,憲法法庭停擺近一年。上月十九日憲法法庭排除拒絕評議的三名大法官,五名大法官判修正案違憲。爭議聲中,憲法法庭今天仍將確認一起裁判文本,若順利,將產出今年憲判字第一號判決,意味憲法法庭「復活」。

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今年總預算案立院未審,以時效性來看,去年度總預算釋憲聲請可能有急迫性,但該案具高度政治性,憲法法庭今天是否會就此宣判仍是疑問。法界人士指出,人民釋憲聲請纔是憲法法庭最大案源,憲法法庭也有可能先挑選人民聲請案宣判,一來凸顯憲法法庭存在意義,二來若三名大法官持續不參與評議,角色也尷尬。

憲法法庭停擺期間,行政院針對二○二五年度中央政府總預算、財政收支劃分法聲請釋憲,民進黨立法院黨團則是對憲訴法、選罷法、總預算、財劃法四案提出聲請,監察院聲請對總預算關於監察院部分審查,因牽涉政治,備受關注。現有的八名大法官對是否該遵守憲訴法新制意見相左,兩派意見分別透過不受理裁定的意見書、新聞稿,表達憲法法庭該或不該開會的立場,加上大法官人選兩度遭立法院封殺,憲法法庭何時能恢復運作成問號。

去年十二月十九日,在大法官蔡宗珍、楊惠欽、朱富美拒絕參與評議的情況下,謝銘洋、呂太郎、蔡彩貞、陳忠五、尤伯祥認爲大法官持續拒絕參與評議「無異於缺額」,在極端例外、不得已的狀況下,爲維持憲法法庭運作、發揮大法官憲政功能,將三人從現有總額中扣除,宣告憲訴法修正案違憲並失效。

三名大法官長期不評議,前大法官黃虹霞批評「是誰給你們大法官『睡覺』的權力?」,去年唯一的一號判決出爐後,蔡宗珍等三人再聲明憲法法庭組成不合法,質疑判決合法性,認爲五名大法官的判決無效。朝野爲此吵翻天,而行政院在去年最後一天,再以反年改相關法案程序違背憲法正當立法程序、實質內容牴觸憲法第七十條,遞狀聲請釋憲。