【專家之眼】守住美國農產品銷臺防線 他山之石可以攻錯

臺美關稅談判底定，但對農漁民憂心的大幅開放美國農產品進口，以及調降進口關稅或零關稅，均未給出確切答案，農民心情忐忑不安。（彭博資訊）

臺美關稅談判底定，執政團隊高調宣稱獲得大勝利，還以「臺灣模式」沾沾自喜，但是對於農漁民憂心的大幅開放美國重要農產品（稻米、美豬、美牛內臟等）進口，以及調降進口關稅、甚至零關稅，均未給出確切答案，農民心情依舊忐忑不安。俗話說好酒存甕底，但願在「傑出」談判團隊運籌帷幄下，最終只是虛驚一場，讓農民過個好年。

過去臺灣從美國進口稻米、牛、豬、雞肉、雜糧穀物等，因爲有關稅門檻加上消費者習慣，本土農漁產品尚可維持一定程度的競爭力，未來若進口關稅下降，美國進口農產品價格競爭力上升、產量又大，對臺灣農漁業必定是一大沖擊，臺灣農漁民擔心顯非杞人憂天。同樣的近日歐盟與「南方共同市場」（Mercosur）國家（巴西、阿根廷、烏拉圭、巴拉圭）在簽署自由貿易協定過程，遭歐盟內部成員國農民激烈反對，爲化解農民疑慮，歐盟委員會提出多項保障農民措施，若能具體落實可以避免可能的衝突，值得臺灣借鏡。

歐盟與南方共同市場成員國經過25年談判，終於簽署自由貿易協定，將在15年內取消90%以上產品的進口關稅，預計歐盟對南方共同市場之出口將成長近500億歐元，南方共同市場對歐盟之出口亦可望成長達90億歐元，達成互惠互利，雙方都將在經濟、外交和地緣政治方面受益。

儘管如此，歐盟各地的農民卻因擔心南美低價農產品大量進口會衝擊本地市場，削弱本地農產品生產和競爭力，造成不公平競爭，並可能削弱環境與食安標準，而持反對意見。南方共同市場國家在牛肉、禽類、糖等農產品領域具備規模和成本優勢，大幅開放進口確實會對歐盟內部市場尤其價格敏感的農產品價格產生衝擊。

爲了化解農民憂慮，確保該協定能在成員國間獲得多數支持；並支持農業朝永續轉型，歐盟委員會積極推動多項具有法律約束力的農民保障措施，整理分析如下：

「他山之石可以攻錯」，迴應農漁民擔憂和需求，除了給錢，政府應有許多政策工具可用。但願臺灣對美農產品開放的實情掀牌之日，亦爲農漁民歡呼之時。