重新定義臺海「先發制人」打擊 升高臺灣防空壓力

臺灣F-16V戰機的資料照。（軍聞社）

由於兩岸緊張居高不下，關於臺灣如何定義臺海的「先發制人攻擊」（first strike），引發外界與日俱增的質疑。

《軍事觀察》雜誌網指出，臺灣立法院外交及國防委員會17日邀請國防部與國家安全局就臺海可能發生「先發制人攻擊」的議題進行報告，並回答質詢。而國防部提交立院的書面報告強調，除了運用聯合情報、監視及偵察外外，要是對岸發動突襲，各部隊無需等待命令，就執行「去中心化」指揮運作，執行戰鬥任務。

而2024年3月，時任國防部長的邱國正指出，傳統上對解放軍「先發制人攻擊」的定義是指開火或射擊，但如今國防部已改變這定義。如今任何解放軍航空器越過兩軍對峙界線的行爲，都將被視爲「先發制人攻擊」，並受到報復性反擊。而有關反擊權限，國防部官員透露，這已依法授予前線指揮官，讓他們得以採取適當的反制措施。而這也意味着，前線指揮官肩負更大的領土防衛責任。

分析指出，過去35年來，國軍在臺海作戰的能力已大幅減弱。相對的，解放軍已崛起爲世界主要的軍事力量，戰力僅次於美國。

兩岸軍事實力差距在陸、海、空中都顯而易見，對岸部隊在技術上始終領先至少一代。以戰鬥機爲例，對岸2017年初開始部署首款第5代戰機，而目前在第6代戰機的試飛上領先全球，其中部分機型預料2030年代初即可服役。

分析說，相較之下，臺灣規模小得多的國防工業只能生產教練機，而採購F-16「4代半」戰機的計劃，也因美國延遲交付而大大延誤。而技術與經濟趨勢顯示，這些差距會持續擴大，令人質疑，臺灣對抗僅隔臺海峽130公里的對手是否可行。