中時社論》國防政治化 臺灣安全更脆弱

中國時報社論

美國白宮日前發佈2025年度《國家安全戰略》報告，全球戰略佈局明顯轉向，在印太地區則是「經濟至上，戰略收縮」，拒當「世界警察」。雖然防止第一島鏈內的軍事衝突，拒止任何奪取臺灣的企圖仍是優先事務，美方真正傳達的政治訊號是，要避免因臺灣問題引發美中之戰，而不是出兵保護臺灣的安全。但賴政府與綠營人士擴大解讀，甚至以爲可以從此擺脫「疑賴論」陰霾。

盲目附和川普 情勢惡化

5％GDP的國防預算加上1.25兆元國防特別預算，川普政府欣然接受，美國在臺協會（AIT）處長谷立言高調錶示，願意到立法院「回答任何問題」，毫不避諱介入臺灣內政。即使如此，賴政府依然得不到川普的關愛眼神，美國的安全保證與承諾更趨隱晦，民進黨無力改善臺灣安全形勢，更賠上國家尊嚴。

曾任助理國防部長的哈佛大學教授傅立民直指，臺灣不是美國的盟友，美國並沒有承諾爲它做任何事情；若美國盲目因臺灣問題而與中國作戰，只會帶來悲劇。比較過去兩份國安戰略報告，《臺灣關係法》、「六項保證」等挺臺法律與政治承諾在川普2.0版本中「被消失」；「反對」任何單方面改變臺海現狀弱化爲「不支持」。華府刻意淡化與北京在臺灣問題上的對立面，避免成爲雙方大交易的障礙，對臺灣則從戰略模糊退步爲戰略不確定。

國安戰略報告表示，理想上能透過保持軍事優勢，嚇阻針對臺灣的軍事衝突，這是美國首度承認可能無法在印太地區保持絕對軍事優勢。《紐約時報》社論引述戰爭部「優勢簡報」指出，美國在新型態戰爭的準備遠不及中國，多次臺海兵推結果都是美國戰敗，恐無力保臺。這些都充分反映出華府當前主流思潮，美國沒有能力單獨、也沒有必要承擔起防衛臺灣的責任。

國際社會對以「美國優先」爲主軸的國安戰略普遍抱持保留態度，連最堅實盟邦日本都感到憂心，唯獨民進黨政府大吹大捧，視爲瑰寶，盲目附和川普的「以實力達到和平」訴求，迫不及待遞出投名狀。但決策目標與思維邏輯相互矛盾，充斥維護政權的政治算計，只會升高軍備競賽，堆疊兩岸敵意，同時加深臺灣內部對立，使整體安全態勢加速惡化。

賴清德最近大談中共威脅論、企圖「以武逼統」併吞臺灣，就是以戰爭恐懼情勒反對黨與民衆，同時凸顯在野黨反對增加國防預算，貼上「親中、紅統」標籤。另一方面則是分化美國與反對黨間的互信，製造美國支持民進黨的假象，企圖一石二鳥，達成多項政治目標。賴政府把國家尊嚴擺一邊，拒絕朝野溝通，卻訴諸美國官員向在野黨施壓的作爲，確實讓國人難以理解。

擴大國防支出 飲鴆止渴

除了政治操作外，無論是擴大國防預算或追加預算，賴政府拒絕提出具體計劃，而是要強渡關山，強迫國人埋單。「臺灣之盾」迄今仍停留在抽象概念階段，具體計劃、可行性評估仍是一張白紙，連前參謀總長李喜明都是一頭霧水，他懷疑臺灣能建立一套覆蓋全臺灣的防空系統。唯一立即效應就是，相關概念股股價狂飆，室內裝潢、鞋商、茶葉店都就地轉型投入軍火生意，各方利益集團伺機待發。

維持安全和平是臺灣內部最大公約數，美國提供有效嚇阻侵略的先進武器系統扮演關鍵角色。但根據美國「臺灣安全觀測站」最新資料，對臺軍售積欠總金額增加到215.4億美元，情況並未好轉，賴政府的應變之道是軍購交貨「校正迴歸」，期限從5年調整爲10年，違約情況頓減，皆大歡喜，只是臺灣國防繼續空洞化。

美國專家表示，武器運交情況可作爲美國國防優先順序指標，在這個脈絡之下，美方顯然未將臺灣國防列爲優先目標，卻一味施壓臺灣增加國防預算，而賴政府已走上不歸路，只能飲鴆止渴無限擴大國防支出，即使動搖國本也在所不惜。

谷立言表示，「和平與對話」須與「嚇阻」一起存在，「一個脆弱的臺灣，不會創造出有利於對話的條件，只會招來更多脅迫與威脅。」這些話很有哲理，問題是民進黨再度執政已接近10年，正朝12年邁進，誰應該爲「脆弱的臺灣」負起責任，賴政府應該說清楚講明白。