張又俠落馬「臺海進入不確定期」 2027犯臺?防共軍誤判行爲激進
▲ 政大國關中心今30日舉行「中共解放軍高層人事震盪與對兩岸關係影響」座談會 。(圖/記者任以芳攝)
記者任以芳/臺北報導
中共軍委副主席張又俠落馬,引發國際對臺海局勢高度關注。政大國關中心今日(30日)舉行座談會,國防大學教授馬振坤分析,張又俠的消失使北京對臺軍事路線從「可預測」轉向「不確定性」,臺灣安全正進入一個無法預知對手做法的階段。國防安全研究院委任研究員揭仲則指出,儘管張又俠並非對臺決策的中流砥柱,2027犯臺機率未顯著增加,但習近平大權獨攬將導致軍方高層不敢說真話,若兩岸發生擦槍走火,共軍極可能出現「寧左勿右」的誤判與激進作爲,大幅拉高臺海危機處理難度。
政大國關中心今30日舉行「中共解放軍高層人事震盪與對兩岸關係影響」座談會,針對近期中共解放軍高層出現重大的人事異動,包括中央軍委副主席張又俠、中央軍委劉振立遭中共中央立案審查調查,引發外界對其軍事權力運作、軍隊治理以及對臺政策走向的高度關注。本座談會邀請政治大學東亞所特聘教授兼國際關係研究中心主任王信賢、國立政治大學政治系暨東亞所特聘教授寇健文、政治大學東亞研究所名譽教授丁樹範、國防大學中共軍事事務研究所馬振坤、國防安全研究院委任研究員揭仲。
張又俠落馬引發「預測真空」臺海進入危險不確定期
國防大學中共軍事事務研究所馬振坤指出,張又俠落馬後,北京對臺的軍事意向開始進入一個「不確定期」,過去北京對臺的軍事路線,大概是知道不可預測,至少知道張又俠對「臺灣問題」的看法或是意圖,包括解放軍最高層,不管是鷹派或鴿派、溫和派,激進派,至少我們知道對方的態度很明確的。
馬振坤指出,「在敵人對臺灣的態度很明確的情況下,基本上我們知道該採取什麼樣的舉動,什麼樣措施,但現在開始至少有一段時間,北京對臺的軍事路線現在進入一個『不確定性』」。
「我們不知道誰拍板或是軍事調研,當北京對臺軍事路線進入不確定期的時候,對臺灣安全而言就開始進入一個危險的一個階段。」馬振坤強調「是不確定」,不是隻鷹派掌權,是進入一個我們於無法預測期間,以及對手可能會對臺灣採取什麼樣的做法。
馬振坤在媒體QA時進一步指出,何衛東時代對臺是灰區行動路線,張又俠則是務實作戰準備,他不反對武統,但他反對現階段共軍還不具備全面應對美軍介入與臺灣防衛作戰能力。在此前提之下,應該多爭取時間建構軍隊備戰能力,而是不是貿然對臺發動全面性武裝行動。
▲揭仲認爲,未來幾年內大規模武力犯臺的可能性雖在掌控中,臺灣必須保持高度警覺。(圖/記者任以芳攝)
2027犯臺機率未增 共軍不敢說真話憂「誤判」
國防安全研究院委任研究員揭仲則分析,「中共軍委副主席張又俠落馬後,習近平權力已達到大權獨攬的地步。,川普政府會更願意尋求跟習近平之間交易。」但由於解放軍的能力下降,預估川普可能會更敢於在區域安全議題上,對北京進行一些施壓。
談及外界關注2027犯臺時間表,2027年共軍犯臺的機率並不會因此大幅增加,不僅中國大陸憲法「和平統一」列爲優先選項,目前也沒有所謂的時間表。
揭仲認爲,主因在於對臺決策核心在於「中央對臺工作領導小組」,組長是習近平,副組長是王滬寧,秘書長是王毅,張又俠在其中僅是成員之一,並非扮演中流砥柱的角色。
對於臺海周邊的日常軍事壓力,揭仲評估,包括「聯合戰備警巡」及灰色地帶行爲在內的例行活動受影響有限。他指出,東部戰區的已形成一套成熟的標準作業程序(SOP),這類例行性的軍事施壓不會因爲北京高層的人事地震而停歇,臺灣仍將面臨常態性的軍事擾臺,影響不大。
揭仲也警告,若兩岸因政治情勢、軍事意外發生擦槍走火引發危機,共軍高層恐因畏懼習近平而不敢說真話,導致北京客能出現「誤判」,有「寧左勿右」的激進行動,大幅拉高危機處理的難度。
「接下來幾年不用太擔心武力反彈」,揭仲認爲,未來幾年內大規模武力犯臺的可能性雖在掌控中,臺灣必須保持高度警覺,共軍很可能因北京誤判引發的局部衝突與緊張,行動上也會刻意的比較激進。
權力重組期臺海風險只是暫緩 防「灰色地帶」持續干擾
談及外界最關心的武力侵臺時間表,寇健文教授提出自己觀點。他指出,解放軍高級將領連續兩三年的大變動與懲罰,短期內中共將專注於內部人事增補與權力重整,客觀上確實緩解臺海可能衝突的壓力。主要原因多位軍委委員仍有缺額待補,包括關鍵的「軍委聯合作戰指揮中心」也沒有補增完畢。
儘管臺海風險暫緩,寇健文提醒,只是「暫時、局部性」,即使解放軍高層動盪期,日常軍事行動不會未停歇,例如無人機近期依然侵擾我方南沙海域。這顯示一般的例行性軍演與灰色地帶干擾行動,並不受高層人事重組影響。
寇健文總結,這段人事重整期爲國際社會提供了觀察窗口,解放軍整體的軍事現代化方向不會改變,指揮鏈條未穩固前,北京在採取重大戰爭決策時將更趨審慎。