張威翔Military》川普威脅與北約排擠下「冷衙門」歐洲軍團能復甦？

格陵蘭警示：歐洲軍團的冷衙門與主權困境。（示意圖／達志 ShutterStock）

川普近來多次聲索格陵蘭主權，不排除訴諸武力，這一連串操作在歐洲引起一陣慌亂，格陵蘭是丹麥王國的一部分，卻長年仰賴美國軍事存在維繫安全，當華府公開將其視爲戰略籌碼，歐洲各國纔再次意識到一個老問題：如果主權只能存在於法律文本，而無法被實際行使，那還算不算真正的主權？行使主權需要軍隊，其實歐盟還真有這麼一個「冷衙門」，長年受到北約架構排擠附庸化，是否有望復甦值得關注。

歐洲國家本週差一點湊出了「八國聯軍」，派遣了50人左右象徵性的兵力前往格陵蘭護主權，義大利國防部長17日還軟溜溜的說 ，「派出15名義大利士兵究竟能做什麼，是去觀光嗎？如果是15名義大利人、15名法國人、15名德國人各自前往，」、「聽起來像個笑話開頭。」

早在2004年《歐盟憲法條約》以及2009年《里斯本條約》談判期間，歐盟內部曾短暫接近一個關鍵轉折點，有望將歐盟從「超國家組織」推向準聯邦體制，有望讓「歐洲軍團」（Eurocorps）成爲「歐盟聯邦軍」，但最終在隨着法國跟荷蘭在上投下反對票，歐盟國家化進程戛然而止，歐洲防務自主也再次被擱置，歐洲軍團，成爲這段未竟之路最具象徵性的遺產之一。

歐洲軍團成立於1992年，源自冷戰結束後法德和解的政治想像，當時，巴黎與波昂希望透過一支多國部隊，爲歐洲打造不再完全依附北約的防務能力。

隨後，比利時、西班牙、盧森堡相繼加入，波蘭則在2021年成爲第六個框架國。從制度設計來看，歐洲軍團高度多國化，指揮權輪替、經費分攤、人員混編，具備指揮多達6萬兵力的能力，理論上足以成爲歐洲集體防衛的核心骨架。

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