憂臺積電外移成掏空臺灣？　許毓仁反駁：這是自我矮化的說法

▲許毓仁。（圖／記者李毓康攝）

記者崔至雲／臺北報導

行政院副院長鄭麗君領的談判團隊10日前往美國，預計將與美方就關稅協定進行最後會議；面對國內對臺積電赴美投資可能導致「產業掏空」的憂慮，前國民黨立委許毓仁指出，真正的問題不是掏空，而是如何讓臺灣更不可或缺。臺灣的目標不是守住所有產能，而是建立不可或缺性。當美國的經濟安全與國防實力與臺灣深度綁定時，那纔是最深層的安全保障。如果我們自己把這叫做「掏空」，其實是在自我矮化。

許毓仁表示，最近國內對臺積電赴美投資的討論，充滿焦慮與質疑。有人擔心產能外移、產業被掏空，甚至認爲這是臺灣在戰略上讓步。但他想把問題講清楚，這場產業移動的本質，不是撤退，而是升級；不是流失，而是整合。臺灣必須從產業現實與戰略邏輯來看待這件事。

許毓仁說，一、這不是搬遷，而是全球擴廠。很多人問他，「是不是臺積電被要求把 40% 產能搬去美國？」他的回答很直接，這不是 shut down （關掉）臺灣廠區，而是爲了因應 AI 軍備競賽與先進製程需求爆發所做的全球擴廠。臺積電在亞利桑那購置預留的土地，可以興建數座先進製程晶圓廠。這是未來五年以上的長期資本支出規劃，不是一時的政治決定。

許毓仁認爲，更重要的是產業結構，臺積電約 60% 客戶在美國、先進製程與 AI 伺服器需求高度集中在美國、資料中心與算力建設主戰場在美國。企業是爲了客戶與毛利移動。當 AI 需求在那裡，當國防與高效能運算需求在那裡，產能自然會部分落地在那裡。

許毓仁提到，上週他在德州實地考察，看到的情況非常清楚。電子五哥鴻海、緯創等已經逐步轉往德州建立新的製造與科學園區。這不是「被逼走」，而是全球 AI 基礎建設重心轉移的結果。大型資料中心在德州、能源與電力配套在德州、客戶與終端需求在美國。臺灣廠商是順着需求走，而不是被政治驅趕。如果今天我們硬要阻止企業出海，那纔是真正削弱競爭力。

許毓仁再說，二、真正的問題不是掏空，而是如何讓臺灣更不可或缺。臺灣現在擁有的是全球最關鍵的半導體供應鏈能力。歷史上，美國從未像現在這樣需要臺灣。這是一個時間窗口。當美國的 AI 發展、國防科技、資料中心建設與先進製程高度依賴臺灣技術與人才時，臺灣應該做的不是退縮，而是深化整合。臺灣的目標不是守住所有產能，而是建立不可或缺性。當美國的經濟安全與國防實力與臺灣深度綁定時，那纔是最深層的安全保障。如果我們自己把這叫做「掏空」，其實是在自我矮化。

許毓仁接着表示，三、臺美關稅談得不錯，現在應該往供應鏈整合邁進。既然關稅談判已有不錯成績，接下來應該儘快簽訂，立法院儘快實質審查，時間一拖久，難保川普變卦。現在的關鍵不是防守，而是進攻。如何在既有基礎上推動更深層的供應鏈整合？1. 協助臺廠在美落地時降低制度風險2.建立稅務、能源與人才配套3.確保高附加價值研發與核心技術仍以臺灣爲重心4. 透過產業分工降低單點風險。供應鏈整合的目的不是依附，而是降低風險、提升整體韌性。

最後，許毓仁說，四、監督政府談判、要求更好的條件。他認爲，在這個時刻，國內政治討論應該升級，與其指責政府「賣臺」，不如問：政府如何幫助企業控制成本？如何確保毛利不被壓縮？如何讓全球佈局反過來強化臺灣核心地位？但如果把全球擴廠簡化成「掏空」，那不但無助於國家利益，還可能削弱臺灣在國際賽局中的談判籌碼。臺灣現在站在全球產業重組的關鍵節點。真正的問題不是「產能出去會不會空」，而是臺灣能不能利用這一波全球佈局，讓世界更離不開臺灣。