嚴懲「機鬧」！陸兩高新司法解釋上路：最高處5年徒刑

嚴懲機鬧編造虛假恐怖資訊陸兩高發布涉航安司法解釋。（示意圖:shutterstock/達志）

中新社報導，大陸最高人民法院、最高人民檢察院發佈《關於辦理危害民航飛行安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》(《解釋》)。

《解釋》將自2026年4月9日起施行。針對大陸現階段依法懲治危害民航飛行安全刑事犯罪的實際情況和存在的凸出問題，對如何正確適用大陸《刑法》、準確把握刑事政策作出了規定，確保各級司法機關依法適用法律，更加準確有效打擊危害民航飛行安全刑事犯罪，爲大陸民航事業在新時代高品質發展提供有力司法保障。

《解釋》共7條，主要包括以下幾個方面內容：

一是依法懲治違規開啓民航飛機艙門、在民航飛機機艙內打架鬥毆等常見「機鬧」犯罪行爲。一段時間以來，乘客在民航飛機內違規開啓應急出口艙門、在民航飛機機艙內打架鬥毆、毆打他人等「機鬧」行爲時有發生，引發關注。上述行爲屬於單純的行政違法行爲，還是構成刑事犯罪，各方面認識不統一，影響預防和懲治效果。《解釋》明確了上述行爲適用的罪名和定罪條件。

一方面，《解釋》明確，並非所有的違規開啓民航飛機艙門的行爲都構成刑事犯罪，只有在民航飛機處於依靠自身動力移動期間或者空中飛行期間違規開啓艙門、足以引發危害公共安全危險的情況下，才能以以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。對於飛機尚未依靠自身動力移動等情況下違規開啓艙門的行爲，可以根據有關規定給予行政處罰，並由行爲人承擔相應的民事賠償責任。

另一方面，《解釋》採用列舉方式，對在飛行中的民航飛機上實施暴力行爲構成暴力危及飛行安全罪的定罪量刑標準作出了規定，特別明確了對民航乘務員使用暴力的行爲可能構成暴力危及飛行安全罪。另外，《解釋》還對實踐中存在的破壞民航電腦資訊系統犯罪、干擾民航無線電通訊管理秩序犯罪的刑事處罰作了指引性規定。

二是凸出對編造、故意傳播涉民航飛行安全虛假恐怖資訊犯罪的從嚴懲治。部分行爲人出於報復社會、勒索錢財、發泄私憤、無聊好奇等動機和目的，編造、故意傳播諸如「飛機上有炸彈」等涉民航飛行安全虛假恐怖資訊，嚴重干擾民航飛行安全和秩序，甚至造成一定範圍內的社會恐慌。此類行爲在一段時間內接連發生，造成惡劣社會影響。

大陸最高人民法院之前出爐的司法解釋對大陸《刑法》規定的編造、故意傳播虛假恐怖資訊罪的定罪量刑標準作出了規定，但在依法懲治涉及民航飛行安全的編造、故意傳播虛假恐怖資訊行爲方面，需要進一步加大打擊力度。爲此，《解釋》針對民航飛行安全領域編造、故意傳播虛假恐怖資訊犯罪的凸出特點，對已有司法解釋規定的編造、故意傳播虛假恐怖資訊罪定罪量刑標準作了進一步修改完善。

總體原則是，進一步凸出對編造、故意傳播涉民航飛行安全虛假恐怖資訊犯罪的懲治力度。《解釋》規定，行爲人的行爲影響民航航班、民用機場正常運行，或者致使公安、武警、消防救援、衛生檢疫等部門採取應對措施的，應作犯罪處理；造成嚴重社會影響或者重大經濟損失的，屬於造成嚴重後果，處五年以上有期徒刑。

《解釋》明確，無論是採取明示還是暗示方式編造、故意傳播涉民航飛行安全虛假恐怖資訊，符合相關條件的，均可構成編造、故意傳播虛假恐怖資訊罪，以便於實踐中正確理解和把握本罪構成要件。

三是進一步明確危害民航飛行安全刑事案件的地域管轄原則。

《解釋》明確，民用航空器內發生的刑事案件，行爲人在民用航空器飛行期間被抓獲的，由行爲發生後民用航空器最初降落地的法院管轄；必要時，可以由民用航空器始發地、經停地或者目的地的法院管轄，以避免實踐中可能出現的管轄權爭議。