學者：國共論壇非單純兩岸交流　川習會前對美戰略性政治操作

▲東海大學中國大陸暨區域發展研究中心近日舉辦《從國共論壇到鄭習會：中國操作檯灣民意的戰略》座談會。（圖／東海大學中國大陸暨區域發展研究中心）

記者陶本和／臺北報導

東海大學中國大陸暨區域發展研究中心近日舉辦《從國共論壇到鄭習會：中國操作檯灣民意的戰略》座談會。與會學者一致指出，甫落幕的國共論壇，並非單純的兩岸交流，而是中國在川習會前，針對美國所進行的戰略性政治操作，意在塑造「臺灣民意正在轉向、臺灣問題可以被處理與交易」的錯覺。

學者指出，對外，中國透過國共論壇與鄭習會的政治包裝，試圖向美國展示其仍能影響、甚至代表部分臺灣民意，藉此弱化美方對臺政策中「民主授權」與「民意基礎」的正當性；對內，則傳出以「擋軍購、擋關稅、供應鏈合作」作爲政治交換條件，透過特定政黨與政治人物，營造「只要換人執政即可解套」的敘事，重塑臺灣社會對政策責任的歸因。

與會者強調，這種操作，試圖將軍購、關稅與供應鏈安全等原屬制度決定的民主核心議題，重新框架爲可談判、可交換的政治籌碼，已對臺灣民主制度、國家安全與既有國際秩序構成實質且結構性的挑戰。

東海大學陸研中心主任林子立指出，中國對臺目標始終是「統一」，差別僅在於手段；相較之下，國民黨的核心關切在於「執政」，但若爲取得政權而以臺灣主權做爲交換，其代價是臺灣社會無法承受的風險。他強調，臺灣當前經濟表現名列前茅，關鍵在於兩大因素，一是全球AI與半導體發展帶動，二是臺灣成功融入「非紅供應鏈」，以中間零組件而非整體成品切入國際市場。

隨着歐美企業撤離中國，臺商同步外移，反而使臺灣在全球供應鏈重組中受益；臺美談判更進一步讓傳統產業獲得與日韓相當的市場機會。林子立警告，若再度「西進中國」，不僅經濟誘因有限，資金與技術更可能遭逆向工程吸收。他指出，國共論壇真正目的不在實質談判成果，而在影響臺灣民衆對兩岸關係的認知與選擇，這纔是最關鍵的戰場。

國防安全研究院研究員沈明室表示，本次「國共智庫論壇」由「國共論壇」轉型而來，意在擴大參與者至產業與學界，以智庫討論包裝政治目的；就五大議題而言，旅遊開放主導權在中國，新興產業合作纔是關鍵，可能牽動科技與投資風險，甚至引發「二次西進」疑慮；醫療合作則因中國投資環境與高端市場不確定而持保留，環保與防災議題急迫性亦有限。

他指出，論壇真正核心在爲「鄭習會」鋪路，並透過操作檯灣民意與「九二共識」話術弱化常識判斷；同時，國防預算不應被綁入政黨博弈，若特別預算與年度國防預算持續遭拖延，將削弱臺灣自我防衛與對美信任，甚至引發美方在軍售與關稅上的政策反應，影響整體國安與嚇阻能力。

中正大學政治學系教授蔡榮祥指出，當前國共智庫論壇的政治操作，令人聯想到二戰前納粹透過扶植奧地利內部政黨、以「民族認同」爲包裝而非軍事手段，逐步瓦解奧地利主權的歷史經驗。他認爲，當前所謂「兩岸同屬一中」、「九二共識」的論述，正是類似策略的現代版本，目的在於將臺灣重新框架爲中國內部問題，削弱國際介入的正當性。

蔡榮祥強調，「九二共識」本質上是事後建構的政治話術，與當年實際僅「擱置爭議、推動事務協商」的歷史事實不符；其真正效果，是讓臺灣逐步被描述爲「內戰狀態」，進而排除外部安全支持。他警告，將強化國防、深化與美國合作污名化爲「挑釁」或「賣臺」，同時將對中讓利包裝爲「愛臺」，是一種顛倒加害與被害關係的敘事操作。整體而言，國共論壇與相關15項意見，已對臺灣主權、安全與產業優勢構成深遠且實質的戰略風險。

前東海大學陸研中心副執行長洪浦釗指出，甫落幕的國共論壇，其真正受衆並非臺灣社會，而是美國。中國的核心目的，在於提前爲四月可能登場的川習會鋪陳對臺敘事，試圖向美方展示「臺灣民意正在轉向、兩岸問題可以被處理與交易」。他強調，國共論壇並非單純的兩岸溝通平臺，而是工具性操作，用以塑造中國仍能影響、甚至代表部分臺灣民意的政治印象。

洪浦釗分析，透過將軍購、關稅與供應鏈安全包裝爲「可談判的政治籌碼」，中國意圖弱化臺灣民主授權在美國對臺政策中的正當性，使臺灣被重新定位爲美中談判中的可變數。他指出，這並非臺灣社會的真實選擇，而是中國在威權體制與川習會壓力下，必須展現「對臺有掌控力」的政治表演。

洪浦釗最後強調，問題不僅是政黨競爭，而是中國藉此分化臺灣內部、動搖民主制度與國家利益的結構性挑戰，臺灣必須高度警惕。