新聞眼/聖文森友邦轉向?外交無法操之在己 我應警醒

聖文森與臺灣距離一點五萬公里,宏都拉斯則更遠,相差兩點三萬公里,距離如此之遠,臺灣卻在其各自的國內選舉中,成爲選戰話題。與其說反映的是臺灣在他們心中的分量,不如說是美中勢力消長,以及對於自身國家和政治利益的掂量。

近廿年來,我國共失去十七個邦交國,其中,在拉丁美洲陸續失去巴拿馬、多明尼加、薩爾瓦多和宏都拉斯四友邦;多數原因與中國大陸有關,意在施壓臺灣。

這些國家,包含可能出現危機的聖文森,以及喊話要恢復邦交的宏都拉斯,考慮的都是自身利益,他們多數在基礎建設和開發程度低於臺灣,從經濟層面看,與臺灣的互補性也不強,更容易受北京開出的援助支票吸引,選擇外交轉向。

聖宏兩國在選舉中出現有關臺灣的討論,都是由挑戰者提出,意在透過檢討外交政策來強化選民對經濟表現的不滿。外交是內政的延伸,相距大半個地球的臺灣,用這種方式「被參與」他國選舉。

中華民國自一九七一年退出聯合國之後,迎來斷交潮。除了僅剩的邦交國,我國也爭取參與國際組織,或是間接與大國發展非官方關係。

拉丁美洲向來被稱爲美國後院,也是傳統門羅主義影響力範疇,在美國總統川普上臺後,從巴拿馬運河、加拿大到墨西哥灣,他除了「成功」改名墨西哥灣外,在其餘領域並未「收復失土」,加上最近與委內瑞拉緊張局勢升級,讓該區域國家與美國關係越發敏感。

拉美邦交對我國尤爲重要的原因,在於成就我國曆任總統過境美國的目標,我們需要這些邦交國扮演關鍵的被訪問角色。

只是,過去中華民國鞏固在拉美的友邦,少不了美國的關切和暗助,如今這些國家在美中大國的影響力遊戲中左右逢源,找準時機推進自身利益,讓我外交工作不全然操之在己,更容易受到大環境影響;這是無奈也是現實,更提醒我們在得失之間,保持清醒。