校事會議如何改革?學者點現況3問題、處理機制應跟法院一樣嚴謹

教育部近日正針對校事會議濫訴問題進行修法,將不予受理匿名檢舉,避免無端指控造成學校行政負擔。本報資料照片

校事會議源自2020年教師法修法後,主要爲迴應家長團體認爲學校未能及時、充分處理教師投訴的需求而設立,但如今已成爲第一線教師惡夢。學者認爲,教育部想改革,應建立更完善制度,像法院的程序嚴謹,如改實名制投訴、讓投訴人負擔成本等方向。

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政治大學教育系教授秦夢羣指出,校事會議現在有3大問題,包含學校被要求「無條件」接受所有案件,例如匿名投訴,缺乏如法院般嚴謹的收案要件;投訴人幾乎不需負擔任何訴訟成本,導致學校因應隨意投訴而疲於奔命;而校長作爲校師會議成員,若決定不接受案件,可能因事件鬧大而受到懲處,迫使他們傾向接受所有投訴,一旦受理,教師便須接受調查。

秦夢羣強調,想要改革,要建立更完善的程序處理機制,應像法院嚴謹,要有實名制投訴,不是跟1999一樣投訴簡單,其次,應讓投訴人負擔部分成本。也建議校長不應列入校事會議的初始審查成員,可由學校設立中立機構先行處理,以減少因校長擔憂被懲處而被迫接受案件的機率。

議員劉美芳指出,服務處曾在一週內就收到3起與「不當管教」相關的家長陳情,她提出3項建議,包括建立明確的正面表列管教規範,其次是設置校內快速查覈機制。 不當管教應先由行政、教師代表、家長委員三方查明事證,避免好老師因片面資訊被直接送辦。再者是補強高中職的輔導、心理與社工人力。若沒有專業支援,再完善的法令都無法落實,也呼籲中央要提出更貼近校園實況的建議,讓未來的修法能真正解決問題,而非讓現場繼續疲於奔命。

議員李倩萍表示,除了老師沒有管教權、面臨濫訴問題,還有學校根本招聘不滿老師,去年教甄臺北市老師報到率不到7成,新北不到8成,人數已經不足,教育部現在要推動修法,是無法解決根本問題,分明是「已經沒有老師,還又來添亂」。親師問題日益嚴重,也讓有意願的教師不敢花心力投入現場。

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