蕭美琴擔憂「無人機」預算被砍：軍規不是唯一選擇

▲蕭美琴接受本刊專訪，爲國防特別預算髮聲。（圖／鏡週刊提供，下同）

圖、文／鏡週刊

賴政府就任將滿2年，適逢軍購特別條例在立院闖關，副總統蕭美琴在條例三讀前接受本刊專訪，烏俄戰爭與中東戰事讓全球看見無人機帶來的新戰爭型態，蕭美琴強調，世界各國軍力預算都在增加，單靠傳統的對外軍購，無法獨撐現代快速變動的戰場，更將使軍人暴露在極大風險中，國際趨勢已不再強調凡事「軍用軍規」，導入商用技術、新興技術更符合當代不對稱作戰概念。也就是說，軍購、商購及委制缺一不可，這次國防特別條例通過7800億元版本，恰巧砍掉的一大部份就是發展國內無人機產業鏈的預算，不禁令人憂心。

在野黨將國防特別條例的重點放在強調「支持臺美軍購」，將美國對臺軍售形容爲正規、制度化、較可信賴的管道，不過蕭美琴在專訪中指出，過去很多人有個迷思，覺得「什麼都要軍規纔可以」「軍規最強最耐摔」，但國際上有個趨勢正在慢慢改變，就是在作戰中導入新的商用技術、新興技術，她解釋，軍規的產品昂貴，有各種標準與規格限制，在不對稱作戰的概念下，很多民間新興技術能用相對低的成本來導入作戰或訓練。

▲伊朗產製的廉價無人機，從烏俄戰爭開始產生極大影響。

不對稱作戰概念已成爲當代國際軍事戰略的核心概念，蕭美琴舉例，俄羅斯攻打烏克蘭，用了很多廉價的伊朗制見證者（Shahed）無人機，見證者無人機使用二行程引擎，這種舊的發動機技術便宜但聲音很大，臺灣早因環保因素將使用這類引擎機車淘汰，但俄羅斯與伊朗大量使用這類消耗性廉價無人機，讓美國身爲擁有技術優勢的軍事強權，用昂貴的攔截器應對這種便宜載具，這正是典型的不對稱作戰。

她舉例，中科院開發了一種無人機的轉子引擎，具有功率高、重量輕、體積小、零件少等優點，「效能很好但很貴」，有特殊任務需求當然用高規格的，但有些做誘標、消耗式、訓練用的，爲什麼不能用最便宜的商用技術、甚至是老舊、容易取得的技術來「高低配」？

▲國防部委託中科院製作的銳鳶二型無人機預算遭擋。

她另外以無人機夜視功能需要的紅外線晶片爲例，蕭美琴說，軍隊當然不可能只有白天天氣好才作戰，在採購與部署無人機時，一定要應對各種不同情境包含夜間作戰，但是這些紅外線晶片非常貴，是否需要每一架無人機、每一場訓練都有夜間功能？

蕭美琴指出，現在民間生產自駕車或其他產品，都有不同的感應器可以做夜間辨識，可能不是最高規格的紅外線，但比較便宜，也沒有出口管制或限制出口國家，不一定要用軍購管道採購，這種民間新興科技只要用一點創意，就可以用相對低成本的方式導入在訓練用、最基礎的無人機上，這也是政府一直強調新興科技的重點。

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