先普丁後川普!北京試圖掌握「天下三分」主導權 臺灣再成焦點?

▲美國白宮官員證實,川普總統在美東時間週三(2/4)上午與中國國家主席習近平通了電話,外界普遍解讀這幾乎等同替「4月北京川習峰會」先行定錨。(圖/路透)

●翁履中/美國德州Sam Houston州立大學政治系副教授

美國白宮官員證實,川普總統在美東時間週三(2/4)上午與中國國家主席習近平通了電話,外界普遍解讀這幾乎等同替「4月北京川習峰會」先行定錨。

通話後,川普總統以他一貫的風格在社羣媒體上形容這是一通「很棒、很長、很詳盡而且很積極」的電話,並說雙方談到貿易、軍事,以及他4月赴中行程;甚至提到北京可能增購美國石油與天然氣,並聲稱中方承諾下個季度購買2,500萬噸美國農產品(包含大豆)。川普還再次強調自己與習近平的私人關係「非常好」,並把美中關係稱爲世界上最重要的雙邊關係之一,表態願意透過對話維持關係「積極穩定」。

相較之下,中方釋出的重點更「政治化」也更直指核心。依中方消息,習近平在電話中明確告訴川普:臺灣問題是中美關係中「最重要」的問題,強調臺灣是中國領土,北京絕不允許「分裂」,並敦促華府對對臺軍售「極其謹慎」。中方也引述川普迴應稱,他重視中方在臺灣問題上的關切,願意保持溝通以維持雙邊關係穩定。

換句話說,川普想把這通電話包裝成「談生意、談採購、談氣氛」;北京則刻意把焦點拉回「臺灣是紅線」,並把美中互動框進「平等、尊重、互惠」的敘事中,強調「中國言出必行、說到做到」。

儘管美中雙邊言談語調相對溫和,但實際的地緣政治張力並未緩解。值得注意的是,就在川習通話數小時前,習近平才與普丁進行長達85分鐘的視訊會談,雙方再次強調中俄之間的「戰略穩定」,並在烏克蘭與臺灣等核心議題上展現一致立場。俄方更公開支持中國對臺立場,凸顯中俄聯手抗衡美國全球影響力的企圖。

目前,美中雖達成某種程度上的經濟降溫協議(如降低關稅與推進TikTok交易),但雙方仍在許多關鍵議題上針鋒相對,包括對伊朗與委內瑞拉的態度、對關鍵礦產的控制、歐洲盟友的外交拉鋸,以及對印太地區的軍事部署與安全安排。

川普政府強調「美國優先」,透過施壓加強對全球供應鏈的控制,如投資120億美元建立關鍵礦產儲備,削弱中國對稀土等原材料的壟斷;而中國則加強與歐洲、美國盟友如加拿大的貿易合作,提升對抗能力。

川習上次通話已是去年11月,而這次通話再度拉高臺灣議題的重要性,加上中俄聯合表態挺中立場,顯示臺灣已被正式推上美中俄三方戰略博弈的中心。

或許大家早已不覺得意外,川普總統再次把與中國國家主席習近平的電話交談形容爲「非常好」、「極其積極」,並大肆宣傳中國將加碼購買美國農產品2500萬噸、增加石油與天然氣進口、以及飛機引擎等貿易項目,試圖展現他在對中關係中的「交易藝術」再下一城,藉此穩固農業州選民與製造業選區的支持。

然而,若只看川普的樂觀說法,容易讓人誤以爲美中關係正在邁向新一輪「蜜月期」。但實際上,從中方的通話內容就能看出,北京的重點從頭到尾都很明確:臺灣,是中美關係中「最重要」的問題。

習近平直接敦促美方對臺軍售需「極爲謹慎」,明確劃下紅線。這不是禮貌提醒,而是一種政策定位。任何美國對臺的實質防衛支持,對北京而言都可能被視爲踩線行爲,甚至構成衝突導火線。

與此同時,川普選擇刻意淡化這段敏感內容,只輕描淡寫提到「討論了臺灣」,轉而高調強調貿易讓利。這種選擇性報喜、刻意迴避衝突的話術,其實正體現他典型的「交易式外交」思維:用經濟甜頭來稀釋政治對立,用對農民與產業的讓利,來掩蓋北京在臺灣問題上的強硬立場被凸顯出來的尷尬。

不過,這種「表面和緩」可能只是階段性剋制。更值得關注的是,北京如何在外交節奏上進行精密編排:在川習通話之前,先與普丁進行長時間的視訊對談,向華府展示中國的「三方溝通排序」佈局。

必須強調,國與國之間的高層通話不會臨時決定,往往事前透過外交管道精心安排。當北京選擇先與俄羅斯確認戰略協調,再與美國對話,這就是一種明確的訊號:北京不是單獨面對川普,它已先與俄方在覈心利益上取得共識,等同於用中俄戰略穩定來對衝華府的施壓。

從大國互動架構來看,北京此次設計的美中俄三強溝通節奏,極可能構成未來格局的雛形,雖不至於走向制度化聯盟,但三方已逐步走向「彼此牽制、各自劃線」的現實態勢:美國透過盟友與貿易壁壘發聲,中國以供應鏈與國際市場作爲槓桿,俄羅斯則以能源與軍事壓力作爲槓桿支點。三分天下的格局,或許正在成形。

對臺灣而言,這一局不能掉以輕心。此次川習通話與中俄對談,都直接提及臺灣議題,意味着臺灣早已被納入大國談判的框架之中,併成爲各方必提的戰略焦點。

我們不能再天真地以爲「臺灣只是被動角色」。當世界關注的聚光燈再次打向臺灣,當我們的地位成爲大國交易或施壓的籌碼時,臺灣的內部狀態就顯得格外重要。我們準備好了嗎?

臺灣目前的最大挑戰,可能不是外部壓力本身,而是內部無止盡的內耗與共識流失。小國的最大風險,往往不是別人爭,而是自己先亂。

接下來的幾個月,臺灣可能會面對不小的壓力。臺灣需要觀察:美國對臺軍售是否會因爲中美談判而出現變數?是否會出現外界擔憂的「第四公報」?雖然目前看來美國內部政治風險過高,川普應該不至於走到這一步,但不能排除美國政府對臺灣的發言更謹慎,更婉轉,甚至連軍售臺灣的流程也收到影響!

當前局勢令人想起諸葛亮《出師表》:「今天下三分,益州疲弊,此誠危急存亡之秋也。」把益州比作今日臺灣,「疲弊」不僅是資源短缺,更是社會分裂與內部對抗所帶來的消磨。

不過,這句話並非絕望的預言,而是理性的提醒:當國際新格局快速形成,小國的選擇空間正在收窄,臺灣真的已無餘裕再浪費時間在無效的內耗上。

▼對臺灣而言,這一局不能掉以輕心。此次川習通話與中俄對談,都直接提及臺灣議題,意味着臺灣早已被納入大國談判的框架之中,併成爲各方必提的戰略焦點。(圖/記者黃克翔攝)

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