先見石破茂後見特朗普!李在明赴美前先學日美“關稅”咋談的?

時隔17年,日韓領導人再度發表聯合新聞公報。

據韓國政府此前的吹風信息,韓國總統李在明於8月23日至24日先訪日本,與日本首相石破茂會晤。隨後啓程訪問美國,與美國總統特朗普舉行會談。兩次訪問都屬於工作性質。

8月23日,李在明抵達日本,這是他就任韓國總統以來的首次訪日。當天傍晚,李在明在東京首相官邸與石破茂舉行會談。這是兩國領導人自今年6月加拿大七國集團(G7)峰會期間會晤以來的第二次面對面會談。24日,李在明結束訪日行程,啓程訪美。

值得注意的是,李在明首次針對特定國家的外訪首先選擇日本,而非美國,打破了此前歷任韓國總統首訪必須美國的先例。

對此,上海市朝鮮半島研究會副會長、上海對外經貿大學朝鮮半島研究中心主任詹德斌告訴第一財經,“李在明此次先訪日再訪美,其實最終目的還是鋪墊對美國的訪問。”

向日方“取經”

2023年3月,韓國時任總統尹錫悅訪問日本,雙方解決了二戰勞工賠償等歷史遺留問題。此後,韓日之間的高層對話頻繁,涉及半導體供應鏈、能源安全等多個領域。此外,朝鮮半島的安全局勢也讓韓日兩國加強了合作。李在明希望通過此次訪問進一步推動韓日合作,增強雙邊關係。

詹德斌對第一財經解釋道,李在明知曉美方向來重視韓日關係,“因爲只有韓日雙邊關係改善了,美日韓合作才能更進一步,所以他可能通過先訪日向美國政府傳遞這樣的信息:儘管當前的韓國政府隸屬於進步政權,過去採取比較反日的立場,如今這一政權也頗爲重視日本、重視美日韓合作,所以希望能借此消除美國政府對他可能反日反美的成見。這可能是比較重要的一個方面。”

其次,詹德斌表示,李在明訪美最重要的一個議題就是關稅談判,目前韓國的處境與日本相似。“日本首相石破茂已在過去半年裡多次與特朗普舉行過會談。所以在如何與特朗普或者這屆美國政府打交道方面,石破茂多多少少會有一些自己的看法,所以李在明此行也是爲了‘取經’,一方面汲取日方的教訓,另一方面學習日方的經驗。但無論如何,李在明非常希望藉此次外訪最終促成韓美談判的成功。”

在詹德斌看來,從各種公開消息來看,特朗普政府當前的不確定性太大,對韓國來說,韓國各界非常擔心因爲各種原因被特朗普政府“晾在一邊”。所以,“李在明對此次訪美、甚至與特朗普見面的風險還是有非常高的預估,所以這兩方面可能是李在明此次外訪最核心的目的。”

“實用主義”外交

23日,日韓雙方領導人在東京會談後發表聯合新聞公報。這是日韓領導人時隔17年再次以聯合文件的形式公佈會談成果。

據新華社報道,兩國首腦一致同意穩步推進雙邊關係:包括在安全領域加強戰略溝通;推動雙方在氫能、人工智能等領域合作;就地方振興、少子老齡化、防災等共同議題建立兩國政府間的討論框架;擴大工作假期簽證制度,進一步推動雙方人員交流等。

“相對而言,李在明此次訪日應該說是比較輕鬆的。”詹德斌說到,“因爲日本方面很期待韓國的此次來訪,特別是李在明在行前接受日媒專訪時的表態,對日本來說是個絕好的信號,對於陷入僵局的石破茂政府來說可謂是一個大禮。在石破茂支持率下降,甚至首相地位堪憂的時候,李在明先訪日,無疑是對石破茂政府外交方面的一個肯定。”

如果從韓方視角來看,詹德斌表示,石破茂是日本自民黨內少有的溫和派,如果石破茂政權能夠穩定且延續更長的時間,對於李在明推進他的對日新政策則非常有幫助,“日方如果後續出現一位極右的新領導人,那李在明所謂的‘實用主義’對日政策就很難開展。”

以歷史問題爲例,李在明於8月15日“光復節”發表講話。他強調,韓日兩國曆史走過曲折之路,應在正視過去的同時展現面向未來的智慧。“李在明接受日媒的採訪,相當於推動日韓關係又往前邁了一步。所以,總體來看,日韓雙方政府都在推動雙邊關係螺旋式地上升。”詹德斌說道。

他還表示,李在明藉此時訪日可謂先邁一步,既是對石破茂的支持,也是向日方展示誠意。如果未來石破茂政權能夠穩住,那麼之後的韓日關係就能夠度過政權交替時期的各種震盪,“他‘打破慣例’先行訪日,就是用實際行動證明他上臺之後力推的‘實用主義’對日政策,改變日本各界對他的成見。”