汙水下水道工程頻流標 李鴻源：人與制度問題

污水下水道工程施工環境差，加上缺工缺料影響廠商意願。記者葉德正／攝影

污水下水道接管普及率是城市進步指標，近年全臺瘋搶預算，加上缺工缺料，新北多項污水下水道工程經歷多次流標才完成。前內政部長李鴻源直言，污水下水道工程並非高難度技術，真正讓廠商卻步的是缺工缺料、棄土去化，及政府整體工程量能規畫失衡的「人與制度」問題。

新北現有15案污水下水道工程進行中，包括三鶯二期10標、12標污水下水道工程、土城抽水站增建及塔寮坑溪南側低地排水設施，都經8次流標後才順利標出，另林口水資源回收中心二期擴建工程流標7次後才決標，都顯示污水下水道雖然對民生重要，廠商卻興趣缺缺。

李鴻源指出，公共工程流標原因常是標案單價不具吸引力，在缺工缺料環境下，營造廠即使有能力，也未必願意承擔風險，近期廢土去化問題嚴峻，棄土管控趨嚴，許多工程挖得出來卻沒地方去，讓業者裹足不前。

他也點出，前幾年臺積電等科技建廠的磁吸效應，也進一步排擠公共工程市場，民間大廠給的單價高，付錢又爽快，吸走工人與專業廠商，使得公共工程乏人問津，這並非單一縣市能自行解決的問題。

李鴻源說，污水下水道不像捷運高度複雜，但施工過程高度貼近民衆生活，經常需要挖路，牽涉地上物拆遷協調，「互動成本高」，蓋房子土地現況清楚單純，要蓋污水地下道，面臨很多人的問題需要時間溝通。

李也說，民進黨政府推動前瞻基礎建設規模達8000多億元，加上地方配合款，總量超過1兆元，臺灣營造業一年可消化的工程量約3千億元，「我本來只能吃3碗飯，現在一下要我吃6碗，誰有辦法？」加上國際情勢變化、地緣政治風險、美國關稅政策影響原物料價格，鋼筋、混凝土等成本波動難以預測，讓一標動輒3到5年的工程風險大增，業者自然不敢投標。