挺台再加码！美参院通过法案　邀台参与环太军演、军援10亿美元

▲2020年环太平洋军演。（图／翻摄自脸书）

记者张方瑀／综合报导

美国参议院9日深夜以77票对20票通过年度《国防授权法案》（NDAA），金额高达9250亿美元。法案中特别纳入「台湾安全合作倡议」（Taiwan Security Cooperation Initiative），不仅保留对台10亿美元（约新台币305亿元）的军援条款，还强烈建议美国国防部在适当情况下邀请台湾参与「环太平洋军事演习」（RIMPAC），并推动双方共同研发无人机。

根据《中央社》引述美国国会幕僚的说法，正式版本虽尚未全数公开，但可确定军援台湾的相关条文仍完整保留。民主党籍参议员罗森（Jacky Rosen）幕僚指出，这项法案的重点之一，就是强化美台防卫合作，并支持台湾提升自我防卫能力。

环太平洋军演邀请台湾参与

NDAA明文指出，国防部长「强烈建议」在合适情况下邀请台湾海军参与环太平洋军演，若决定不邀请，需向国会提交报告并说明理由。环太平洋军演由美国海军主导，每两年举行一次，是全球规模最大的海上联合军事演习。美方认为，这项军演有助于强化各国之间的协同作战能力，对维护印太地区海上安全至关重要。

推动无人机与资安合作

除了军演邀请，法案还要求美国国防部与台湾共同拟定联合计划，推动无人机与反无人机技术研发，同时评估台湾关键数位基础设施安全，并提出强化措施。法案也授权国防部长可将台湾列入「国防优先与分配系统」（Defense Priorities and Allocations System）的指定对象，与以色列、日本、菲律宾、北约（NATO）等盟友同级，确保在防务合作上获得资源优先权。

强化产业伙伴关系与长期援助规划

在国防产业合作层面，法案要求美国国防部透过「国防创新单位」（Defense Innovation Unit），与台湾对口机构建立伙伴关系，拓展美台国防科技公司合作机会，并强化台湾的国防产业基础。

此外，国防部长办公室也须提出「台湾安全援助路线图」（Taiwan Security Assistance Roadmap），规划多年度的军事合作方向与防御需求，并评估建立「区域应变储备库」的可行性，以确保战时能迅速支援台湾。

不歧视台湾条款纳入法案

共和党参议员麦考米克（Dave McCormick）透露，今年的国防法案中还包含「不歧视台湾法案」（Taiwan Non-Discrimination Act），明确支持台湾参与国际货币基金（IMF），借此提升台湾在国际金融体系的地位。

众议院早于9月通过自家版本的国防授权法案，接下来两院将展开协商，统一文字后再分别表决通过，最后送交白宫由总统签署生效。根据美国立法程序，国防授权法案仅赋予行政部门「如何使用军事资金」的授权，实际拨款仍需透过预算法案确认金额，后续执行还需视两党协商结果而定。