臺美關稅拍板15% 翁履中提醒臺灣:衝擊是不是可控

臺美簽署「對等貿易協定」確立對等關稅15%且不疊加。(示意圖/資料照)

臺美正式簽署對等貿易協定關稅15%不疊加,我輸美2072項產品豁免對等關稅,不過美國輸臺多項產業關稅降至零或是特定稅率,對臺灣產業影響甚鉅,比如15項豬肉產品進口關稅第3年調降至一半,即第3年調整至稅率6.3%。旅美教授翁履中認爲,臺美協議談完之後,真正該強調的不是「我們贏了」,而是思考更務實的問題,比如我們有沒有比競爭對手更好?衝擊是不是可控?政府有沒有準備好如何下一步凝聚配套共識?

翁履中今(13日)在臉書貼文表示,坦白說,誰去談都一樣。面對川普陣營,除了中俄這種有體量、有槓桿的大國能「叫板」,其他國家大多不是在做傳統意義上的對等談判,充其量是在做風險管理。

翁履中接着表示,什麼叫風險管理?不是談出最完美的條款,而是避免最壞的結果;不是追求絕對公平,而是確保自己不被排除在體系之外;不是把代價消失,而是把代價控制在可承受範圍內。這也是爲什麼你會看到各國對美國談判的共同語言都很像:採購、投資、開放市場、供應鏈合作。因爲川普式邏輯很直接:你能給美國什麼?你願意付出多少?你在美國的戰略排序裡值不值得被「特殊對待」?

翁履中點出,所以臺美協議談完之後,真正該強調的不是「我們贏了」,而是思考更務實的問題,例如我們有沒有比競爭對手更好?衝擊是不是可控?政府有沒有準備好如何下一步凝聚配套共識?

翁履中指出,如果把關稅協議條款具體化一點,引用媒體先進程嘉文的估算,臺灣承諾2025-2029年採購約150億美元民用飛機及零件。以市價換算,約相當於60到65架777與787等級的廣體客機。這不是抽象的外交成果,而是會反映在航空公司的資本支出與財務壓力,也可能間接影響票價、補貼與市場競爭。440億美元能源採購也是同樣道理,它牽動的是能源來源、價格波動與電力成本的再分配,如果是用來投資阿拉斯加新的管線,是否能成功還要看日韓的合作意願,並非臺灣投資就能坐等收益。

至於美豬美牛,翁履中表示,很多民衆其實都知道我們是「不得不面對」。但是老百姓希望政府做到的是:既然不得不吃,就讓大家看見你真的有在把關。標示要清楚、抽驗要透明、違規要重罰,校園午餐與公共採購要真的優先國產。國產車產業如果撐不下去,消費者也懂全球競爭,但在汽車供應鏈工作的勞工對未來的焦慮,政府也必須懂。轉型輔導、職訓、就業媒合與緩衝期安排不能只停在口號。

翁履中認爲,在川普時代,川普不允許在談判中吃虧,所以真的沒有哪個國家可以從美國手上「贏」到什麼。大家都在買時間、買位置、買可預期的穩定。 說穿了,臺灣是用安全換取美國產品准入,用投資換取穩定。但穩定不是簽字就完成,而是要看接下來的3到5年,產業是否撐住、就業是否穩住、人民是否感受到安全感。他更直指,臺灣不容易,政治也不容易。但最不容易的還是大多數仍在勉力養家活口的朋友。關稅談判已經結束,凝聚共識,治理分歧,共同的考驗纔剛開始。