司改會籲賴總統速提名大法官 陳宏達：勿讓人事空轉淪司改瓶頸

陳宏達（本報資料照片）

民間司改會在司法節前夕，呼籲賴清德總統「司改不能只剩打詐」，速提出司法院長及大法官人選，須正視司法困境、改革停滯與司法過勞，重啓社會對話。曾任總統府司改國是會議委員的臺灣高檢署主任檢察官陳宏達9日發文迴應，籲請賴政府速提司法院長及大法官人選，別讓人事空轉成爲司法改革的第一個瓶頸；呼籲司改應把「過勞減負」當成國安等級的治理課題。他認爲，司法節不在於儀式感，應把改革從口號落實在當事人身上，而不是「每年一次的放天燈」。

在蔡英文總統時期，擔任總統府司法改革國是會議委員的陳宏達，對於司法改革提出多項建言，他對於民間司改會在司法節前夕，對賴總統提出4點呼籲，頗有感觸，9日在臉書發文迴應「司法節應該對焦，把改革從口號落實在當事人身上」。

陳宏達指出，民間司改會在司法節前夕提醒政府：司法改革不能只剩打詐，必須正視司法困境、改革停滯與司法過勞，並重啓社會對話。呼籲切中要害。打詐當然重要，但它不應成爲「以加重司法負荷取代制度改革」的藉口；若只不斷擴張刑事政策、增加程序與交辦事項，卻沒有相對應的人力、分工與資源，司法終將以遲延、品質波動與人才流失付出代價，人民也會在漫長等待中失去信心。

他認爲，要避免司法癱瘓，政策必須可落實、可查覈，建議至少把4件事列爲短中期的具體措施：1.讓憲政運作回到常軌：儘速提出司法院長及大法官人選，立法院以專業審查迴應社會期待，別讓人事空轉成爲司法改革的第一個瓶頸。

2.過勞減負要做「三件硬事」：首先是「人力與職能補位」擴充法官助理、檢察官助理、書記官、資訊與法務行政幕僚，讓高度專業者回到法律判斷與庭審攻防；其次爲「案件分流與程序瘦身」輕微案件擴大調解、修復式或行政化處理；重案集中資源，建立專庭專股與標準化流程；第三「AI數位化不是口號」以單一資料平臺減少重複輸入、跨機關調閱與文書往返，把時間還給實質調查、審理。

3.把「打詐」與「司改」接軌而非互相排擠：行政機關應該負起其職掌的監管責任，反詐需要的是金融科技調查、金流分析、跨境協作與被害人支持體系；若全靠檢警與檢察官加班硬扛，只會讓詐騙愈打愈累、案件愈積愈多。

4.重啓社會對話要有議程與期限：與其再辦一次司改大拜拜，不如先由司法院、法務部公佈改革清單、時程、KPI與年度檢核報告，並納入法官、檢察官、律師、學界與被害人團體等的常設對話機制，讓不同立場能在制度內被聽見、被迴應。

他強調，司法節的意義，不在於儀式感，而是提醒國家：司法是民主的根基。政府若真要避免司法癱瘓，司法改革就要對焦，就該先把「過勞減負」當成國安等級的治理課題，把司法改革形成制度、做成預算、達成可驗證的成果，而不是每年一次的放天燈。