是誰拿刀插進民主心臟?
國民黨立委擬在新會期修法,提高大法官釋憲門檻;民進黨立院總召柯建銘痛批,藍白想透過修正「憲法訴訟法」摧毀國家民主憲政制度,直接插在民主心臟中,讓臺灣民主死亡,民進黨絕對不能接受。
柯總召的說法似是而非,因爲他立論的前提必須是:我們的大法官具有理想法律人的操守,公正、客觀、無私、捍衛法律的尊嚴甚於個人或黨派利益。然而這樣的前提似乎不成立。以目前大法官的組成,也許提高大法官的釋憲門檻,甚至阻礙憲法法庭的運作,纔是讓民主不會走向死亡的權宜之計。
對自由民主體制稍微有點常識的人都知道,司法獨立是民主鞏固最重要的指標,如果大法官淪爲執政黨意識型態的打手、憲法法庭成爲民進黨的附隨組織,等於行政權直接掌控司法,法律成爲政治的奴婢,這和極權專制國家的差別只是五十步與百步,這樣的民主難道不是奄奄一息?
可惜,我們的現狀正是如此,現任十五位大法官都是蔡英文總統提名,政治色彩普遍偏綠;其中七位任期即將屆滿,但是賴清德總統提名的接任人選,更是「綠得出汁」。當然,大法官也是人,要求他們沒有政治立場是不合理的,但問題不在政治立場,而是道德操守,一位具有道德操守的法律人,即使有自己的政治立場,也不會把個人或黨派利益凌駕於國家民主前途的利益之上。但是現在的大法官或可能上任的大法官們,請摸摸良心,你們真的夠格成爲一個令人尊敬的法律人嗎?
如果民進黨真的關心臺灣的民主前途,應該落實自己在野時大聲疾呼的口號:民主需要監督制衡。常以民主守護者自居的賴總統,在考慮大法官的人選時,第一要件應該是品德操守;如果不容易找到品德操守頗孚衆望的人選,至少在大法官名單中要做到藍綠平衡,讓大法官的組成可以在內部形成制衡,這樣他們在解釋憲法時,纔會迴歸到法理本身的爭論。這不只可以建立人民對司法的信心,也有利於司法獨立。如果這樣,才能讓臺灣民主政治走向坦途,而賴總統則是功德無量!
但是上述場景顯然是我個人異想天開、癡人說夢。事實上,以目前的政治現狀,若要不讓執政黨操控司法,陷臺灣民主於萬劫不復,增加大法官釋憲門檻或讓憲法法庭難以運作,也許是搶救民主的一個非常手段。
柯建銘總召顯然知道司法對民主的重要性,那麼他應該先自省:民進黨有沒有把政治的髒手伸進司法?拿刀插進民主的心臟,誰是元兇?