事權劃分 資料僅1張A4紙 地方不滿 中央喊刪補助款
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政院邀集討論《財劃法》,原以爲能敲定最終版本,沒想到朝野風暴再起!主計總處18日召開中央與地方事權劃分研商會議,卻以削減已覈定計劃補助款爲要脅,訴求地方通過政院版《財劃法》,引來與會地方縣市代表強烈反彈。桃園市副市長蘇俊賓更痛批此舉動輒影響數十億至上百億,嚴重違反信賴原則,也會讓地方預算編列陷困境,完全無助政策溝通。
據悉,各縣市政府相當重視昨天的會議,都由副縣市長、秘書長或財主局處長出席,但政院提供的說明資料僅單薄的A4紙1張,約700餘字,內容空洞不見公式和試算,縣市代表紛拿手機拍簡報檔,臺下甚至傳出耳語感嘆:「爲什麼要像賊一樣偷拍?」
政院簡報指出,計劃型補助如捷運、軌道建設等仍依據地方財政,爲中央補助項目。蘇俊賓當場質疑:「既然原則沒有變,各縣市爲什麼陸續接獲通知,已覈定的重大計劃補助額度下修?」主計總處、財政部解釋不是政院不支持,是現有預算能量無法全數支持,還說「若院版的財政收支劃分法通過,比例和額度都不會有問題」。
蘇俊賓表達強烈異議,直指若貿然調整已覈定的計劃和中央地方分配比例,除違反中央地方信賴原則,地方預算編列與執行也有極大困擾。他痛批政院怎能將修法與執行中的重大建設掛勾,刪減補助比例,並以「通過版本後才能恢復」爲條件,形同施壓地方政府,無助政策溝通,喊話請政院重新考量。
也有綠營執政的南部縣市對此表達反對。中市府秘書長黃崇典說,會中主計總處僅強調1原則,就是不會低於114年的預算,大家都很失望,好像回到原點。他強調,地方目前在計劃執行中的、中央片面不給預算或調降,地方財政會很困難,「都要停工了,怎麼辦呢?」
新北市新聞局長李利貞說,中央僅承諾修法後各縣市獲配金額「不低於民國114年」,非「不低於115年」,讓縣市政府不免憂心修法走回頭路,往後補助款只會續減,籲中央討論地方建議。