商業興觀點/落實性平政策核心價值
在國際人權框架下,《消除對婦女一切形式歧視公約》(The Convention on the Elimination of all Forms of Discrimination Against Women, CEDAW)自1979年聯合國大會通過以來,至今已有超過189個國家批准,被譽爲「婦女人權法典」。然而,歐洲與高加索地區的近期動向顯示,一股跨國性的保守趨勢正在形成。
斯洛伐克在2025年9月通過憲法修正案,將「性別」在法律層面明確限縮爲「男性」與「女性」兩類。批評者認爲此修法直接否定跨性別及非二元性別者的合法身分,違反人權保護並與CEDAW的精神存在衝突。
喬治亞在2024年9月通過《家庭價值與保護未成年人法》(Law of Georgia On family values and the protection of minors),禁止在教育、媒體與公共場所宣傳性別認同不同於其出生性別或同性關係,並明定勞動與教育法不得忽視生理性別(Biological sex)。該法案以「保護未成年人」爲名,但實際上限制了性別多元的公共呈現,削弱了LGBTQI+羣體的權益保障。
這些案例說明在不同政治與文化脈絡下,政府均可能利用家庭價值、未成年人保護等語言,推動與CEDAW精神背離的政策。可見CEDAW的推動在全球正面臨困境。這對臺灣而言具有重要啓示,雖然臺灣已將CEDAW國內法化並定期提交國家報告,但若缺乏持續的社會共識與制度支持,同樣可能面臨反對聲浪或政策倒退。因此,建議方向如下:
一、強化社會溝通:當CEDAW被貼上外來干預標籤時,容易引發反彈。臺灣在推動CEDAW時,應加強向社會大衆說明其核心價值,強調在地需求(如就業平權、教育機會、身心障礙與新住民權益)緊密相關。
二、建立預防倒退的制度:針對可能引發爭議的政策領域(例如教育、家庭或性別認同議題),應透過制度化機制(如跨部會協調、定期評估與公民參與)避免政策因短期政治或社會壓力而逆轉。
CEDAW作爲保障女性與性別少數羣體的重要國際公約,其核心精神在今日仍然面臨挑戰。這些案例對臺灣具有重要的參考意義,即使已有CEDAW國內法化與定期國家報告的機制,若缺乏社會共識與持續教育,也可能在保守聲浪下遭遇倒退風險。唯有透過教育深化、制度設計與國際交流,持續培養社會對性別平等的支持與韌性,才能確保CEDAW的核心價值在臺灣得以穩固落實,並在國際社會展現進步與堅定的姿態。