弱勢申請中央社宅 籤運決定命運遭詬病
社宅分配機制呈現「中央抽籤、地方評點」的制度落差,引發民間團體與地方民代齊聲呼籲中央應儘速跟進地方做法,改採「評點制」。記者張策/攝影
新北市府近期受理三峽「國光二期」社宅申請,國家住都中心的三重「五穀好室A」同步釋出,大批市民關注。不過,社宅分配機制卻呈現「中央抽籤、地方評點」的制度落差,民團與民代呼籲中央儘速跟進採「評點制」,讓弱勢戶優先入住,不靠籤運決定命運。
國家住都中心未承諾導入評點制,強調中央社宅依國土署政策,採「公平、透明、兼顧多元」原則,已持續優化租金與戶數配比等,並滾動檢討。
新北、臺北、桃園等地社會住宅已採行「優先戶評點制」,針對年齡、家庭狀況、社福身分等條件量化評分,總分排序後依序錄取。中央的社宅雖保留40%以上戶數給弱勢,但一律抽籤,不少民衆批評過於粗糙。
OURs都市改革組織秘書長彭揚凱表示,社宅政策上路10年,規則理應隨着施行經驗持續優化,抽籤雖簡便卻不細膩,容易錯失「照顧最迫切對象」的政策初衷。他強調,地方政府已證明評點制度可行,不完美卻能兼顧公平與效率,中央不應再固守抽籤機制。
彭揚凱說,評點制下能細緻呈現個別差異,例如高齡長者、育有多名未成年子女、同時具低收入身分等條件均可累積加分。以新北市爲例,75歲以上長者加4分,3名以上未成年子女加6分,弱勢中的弱勢能排在前端,有效落實資源傾斜。國家住都中心租金計算上跟進地方分4級收費,試圖兼顧經濟條件差異,但入住排序仍靠抽籤,產生「入住靠運氣」的荒謬現象。
對此,新北市議員江怡臻說,新北的評點制度讓申請人可掌握自身資格與排序,有助制度透明,也更讓人信服。她直言,中央社宅採抽籤制,即使符合低收、中低收、身障等身分,也可能因籤運不佳等不到入住機會,「這與照顧弱勢的政策初衷背道而馳」。議員彭一書也建議中央儘速採用評點制。
新北市城鄉發展局住宅發展科長江怡瑩指出,評點制度行之有年,並持續細化。例如老人依年齡層級加分,65至75歲加2分、75歲以上加4分;育有2名未成年子女加4分、3名以上加6分。累積分數愈高者愈優先,同分才抽籤,反映真實處境,優先被照顧。一般戶則仍全面採抽籤。
國家住都中心說,目前保障優先戶比率達4成以上,另設婚育戶5%、睦鄰戶10%的比率,希望打造多元共融的社宅環境。