全民國防手冊不只花6447萬　普發前「初版」已印5千本、經費12萬

▲國防部新版「全民國防手冊」。（圖／記者呂佳賢攝）

記者蘇靖宸／臺北報導

國防部19日起展開新版「全民國防手冊」家戶普發作業，總共印製1100萬本，依4批次，由中華郵政協力運送至各鄉、鎮、市、區公所，預計明年1月5前完成，總計花費6447萬餘元。不過，普發的手冊爲「第二版」；國防部全動署長李定中中將表示，第一版是國防部9月16日記者會印製，只小批量印製5000本，經費約12萬，配合921災防日防災宣導時實施發放，也有在門市部門發放。

國防部是在9月16日例行記者會上公佈新版全民國防手冊，民稱爲「當危機來臨時 臺灣全民安全指引」，全動署物力動員處處長沈威志會中表示，目前規劃是在北中南選3個全聯門市定點少量發放，初步印刷5000本，是以全動署年度預算印製，將來發放會再借由這次發放成效，會再做整體規劃，目標是深入每個民衆。

國防部又於11月18日宣佈隔天啓動全民國防手冊的普發作業，每戶一本，總計印製1100萬本，含10.5萬本英語版，從印製、運送、發放經費共需6447萬餘元；在印製方面，國防部依《預算法》第70條申請第二預備金支應，紙本印製作業由全動署委軍備局生產製造中心，採最低標決標方式辦理公開招標，決標金額爲新臺幣4279萬元。不過，普發的全民國防手冊爲第二版，例如跟第一版相比，內頁多了總統賴清德的署名。

▲國防部新版全民國防手冊9月16日公佈版本（左）與今公佈的，在序言方面多了總統署名。（合成圖／翻攝自全動署網站）

對於爲何要普發全民國防手冊，沈威志說，賴清德9月20日在第5次全社會防衛韌性委員會中指導，這本手冊是政府給全體人民的安全須知及應變資訊，未來將規劃讓家家戶戶都能得到，所以國防部遵照指示完成相關普發計劃，並於10月23日奉行行政院覈定。

立法院內政委員會排定內政部長劉世芳、國防部副部長柏鴻輝等明專報「普發新版臺灣全民安全指引如何提升全民安全意識之政策效益評估」，並備詢。

根據國防部已送至立法院的上述專報書面資料指出，國際媒體如路透社指出手冊內容實用，不是製造恐慌，而在提升民衆防災準備；美聯社(AP News)指稱手冊可讀性高，涵蓋天然災害與侵略等多元危機情境，是提升全民自救能力的重要工具。報告中也提到，許多駐臺外館如英國在臺辦事處表示，對臺灣的危機應對能力有信心，其餘如美國、德國、芬蘭等在臺協會及辦事處均公開在網路表態支持。