美最新版「國防戰略」未提臺灣 專家:臺北當局應戒慎小心

美國戰爭部公佈最新版「美國國防戰略」,其中並未提到臺灣議題。專家指出,美方連臺面上的公開文件都未提到臺灣,顯示臺美之間的政策溝通還需要相當的努力。路透

美國戰爭部公佈最新版「美國國防戰略」,其中並未提到臺灣議題。中華戰略學會資深研究員張競指出,國防戰略是運用軍事力量實踐國家戰略目標的指南,並非指標性政策文件。不過美方連臺面上的公開文件都未提到臺灣,顯示臺美之間的政策溝通,還需要相當的努力。

張競指出,美國國防戰略是秉承更高層次的美國國家戰略,運用軍事力量與資源,實現後者策定的目標,因此國防戰略本身並非美國國家政策的指標性政策文件,真正的重點還是要回頭去看美國國家戰略。

其次,美國對外使用武力、軍事衝突的行動,並不一定形諸國防戰略的文件中,他舉例,近期引發關注的格陵蘭、以及美軍先前發動軍事行動的委內瑞拉,都沒有出現在過去的國防戰略中,因此國防戰略是一份行動指南,但並非「政策支票」。

張競並指出,這是公開的非機密版國防政策報告,讀者看到的全是美國政府臺面上針對國防的行動,但與現實中真正會採取的行動,絕對存在相當程度的落差。至於其「機密版」國防戰略中對臺海有多少程度着墨,其實還須深入瞭解。

他分析,包括國防戰略在內,美國政府公佈的文件一定都有相當的參考價值,不過絕不能盡信書,否則不如無書。

不過張競也警告,美國政府連臺面上的文件都未提到臺灣,那麼臺北方面就必須要相當戒慎恐懼,這顯示臺美之間的政策溝通顯然與臺灣社會的期待有落差。

他指出,臺灣社會自然會關注國防戰略這類美國官方文件中,對於臺灣及臺海的立場,但若賴政府的國家安全團隊,仍無法讓華府當局瞭解臺灣社會的企盼,顯示國安團隊的對美溝通還需要相當努力。