美國防授權法簽署生效…川普點名涉臺條文 影響總統外交權限

美國防授權法將生效上路，川普總統對法案中的部分內容表達擔憂，包括美臺無人機合作計劃，以及支持臺灣加入ＩＭＦ等條款。圖爲川普3月在卡達烏代德空軍基地，站在MQ-9「死神」多用途無人機前。美聯社

美國總統川普十八日簽署二○二六年國防授權法，讓法案生效上路。不過，國會通過法案中部分涉臺條款引發川普關注，他點名美臺無人機合作計劃，以及支持臺灣加入國際貨幣基金（ＩＭＦ）等，稱這些條文意圖規定美國對外軍事和外交事務的立場，他的政府將依「總統作爲三軍統帥及處理美國外交事務」的憲法權限執行這些條款。

二○二六年國防授權法匡列給國防部明年度預算規模達九○○六億美元，比五角大廈原提案多出八○億美元。

涉臺部分，法案提到美國國防部必須與國務院合作，透過美國在臺協會（ＡＩＴ）與適合的臺灣官方窗口合作，設立無人系統和反制無人系統的能力，包括共同發展和生產相關能力；法案內容也要求增加美臺海巡合作整合的機會，要求指揮單位諮詢國務卿和國防部長，規畫擴大美臺海巡訓練活動。

此外，法案編列最多十億美元資助臺灣安全合作倡議，透過提供軍備及關鍵作戰訓練協助臺灣抵禦侵略；法案也夾帶「不歧視臺灣法案」，支持臺灣加入國際貨幣基金（ＩＭＦ）。

聯邦衆院軍事委員會日前指出，二○二六年度國防授權法案全力支持川普推動的金穹飛彈防禦系統、F-47戰機、潛艦、戰艦和無人系統，同時授權新的權力支持川普要求盟友承擔更多自我防衛負擔。

川普簽署法案時表示，法案將執行川普政府「以實力謀和平」的政策、保護美國國土來自國內外的威脅，並強化國防工業基礎，同時取消浪費的支出項目，以及破壞美國軍人戰鬥精神的種族主義項目。

川普指出，明年度國防授權法將許多川普政府的行政命令和行動入法，包括專注於提高戰士殺傷力、提升國土飛彈防衛的金穹系統計劃、恢復美國空中主權等。

川普指出，國防授權法也納入「安全天空法案」，讓國家和地方執法人員得以應付無人機的威脅；此外，國防授權法也提供關鍵資源來確保南方邊境的安全，免於非法移民和跨國犯罪組織的侵害。

不過，川普也針對法案內容中的部分條款表達擔憂，包括影響到川普政府的外交政策、資訊揭露和總統權責等。

川普點名的包括美臺無人機合作計劃，以及支持臺灣加入ＩＭＦ等條款，指這些條款恐影響美國對外軍事部署和外交事務的立場；面對這些條款，他會以符合總統作爲軍隊最高統帥的憲法權力，以及總統得以執行外交事務的憲法權力來處理，包括承認外國主權的權力。