陸農村工作會議釋放三農發展新訊號 「因地制宜」提三次

陸農村工作會議釋放三農發展新訊號因地制宜提三次。（新華社）

中新社三里河工作室2日報導分析，大陸中央農村工作會議已於2025年底如期召開，爲2026年「三農」工作定調。與往年相比，「因地制宜」一詞被提及三次，分別指向推進宜居宜業和美鄉村建設、發展農業新質生產力、完善鄉村建設實施機制三大任務。

此前，「十五五」規畫建議中提到，「因地制宜完善鄉村建設實施機制，分類有序、片區化推進鄉村振興」。

如今，「因地制宜」在會議上再被多次強調，傳遞出清晰的政策訊號：大陸「三農」工作正向着因地制宜、精準施策的方向縱深推進。

「中國地域廣闊，各地自然條件、發展水準和建設任務差異很大。」中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥表示，過去推進「三農」工作，更強調全國一體化統籌，而現在要在國家整體目標任務下，立足各地實際，分類型、分步驟推進。

「核心就是讓老百姓有認同感，感受到實實在在的好處。這要求地方在實施機制上多做文章，避免盲目照抄照搬其他地方的經驗。」李國祥稱。

之前有的地方照搬城市模式，大拆大建之下，出現「千村一面」的現象，更出現一些脫離農民實際需求的「形象工程」。

現在，官方將「因地制宜」定爲先決條件，正是對過往出現問題的糾偏。

如何因地制宜？

李國祥認爲，這意味着不能一個模子推進鄉村建設。如，對於傳統村落、古村落，要以保護爲主，考慮如何在保護的同時發展；對於閒置較多、人口少的村莊，可以考慮合併或重建；對於人口較多、現狀穩定的村莊，可以暫不調整。

農業發展的提質增效，同樣離不開因地制宜。

2025年，大陸糧食總產量再創歷史新高達到1兆4298億斤，人均糧食佔有量超過500公斤。這離不開「藏糧於地、藏糧於技」戰略的深入實施。

「藏糧於技」需要加大培育農業新質生產力，但要避免「一張單子抓藥」。如，不能要求黃土高原地區去照搬江南水鄉的模式，而是要找到最適配自身的那把鑰匙，這才能讓農業科技發展接地氣、見實效。

和美鄉村建設，更應是「各美其美」的生動圖景。

大陸東中西部發展階段不同，資源稟賦各異，不可能一把尺子量到底。

會議強調「因地制宜」，正是承認並尊重地方差異，鼓勵各地探索符合自身傳統、資源條件的發展模式，打造各具特色的「和美」樣板。

它可以是高度現代化的未來鄉村，也可以是守護綠水青山的生態田園。

在李國祥看來，當各地因地制宜解決「三農」問題，將有效推動農業農村現代化建設穩步前行，實現2035年基本實現農業現代化、農村基本具備現代生活條件的目標。