陸勞動力老化 平均年齡近40歲

內蒙古過去以煤炭、稀土等產業爲主，隨着產業轉型與環保政策收緊，部分傳統行業就業機會減少，導致不少青壯年前往東部沿海或經濟發達的地區就業。圖爲內蒙古大學生參加徵才博覽會。（中新社）

大陸中央財經大學人力資本與勞動經濟研究中心14日發佈《中國人力資本報告2025》，統計至2023年爲止，近20年勞動人口平均年齡從32.25歲攀高到39.66歲，且由內蒙古取代東三省，變成「勞動力最老」省分。大陸專家表示，這涉及到本地人口年齡結構，以及產業結構、相關政策及政府支持力道所帶動的人口流動變化。

另據《報告》顯示，大陸0至15歲人口數量持續下降，佔非退休人口比例從1985年的38.61％降至2023年的22.71％。大陸人力資本度量專案負責人李海崢指出，0至15歲人口是未來的後備勞動力，佔比變化預示着未來勞動力年齡結構的走向。

該《報告》顯示，統計1985到2023年，大陸勞動力的平均年齡從32.25歲增加到39.66歲。其中城鎮勞動力從33.03歲上升到39.25歲；鄉村從31.99歲上升到40.54歲。

其中農村勞動男性平均年齡41.60歲、女性平均39.06歲；城鎮男性平均年齡40.26歲、女性平均爲38.07歲。

再從地理位置來看，大陸目前勞動力年齡結構最年長的5個省分，依次爲內蒙古、黑龍江、遼寧、吉林、四川；最年輕的5個省分則爲海南、西藏、廣東、貴州、新疆。

李海崢表示，內蒙古和東三省的勞動年齡結構變化，除了本地人口結構影響，人口流動也是重要因素，這直接受到產業結構、相關政策及政府支持等影響。雖然東三省的人口外流高峰開始較早，從2010年代就出現且持續較長，但近年來外流速度有所放緩。

以遼寧爲例，遼寧大學公共管理學院人口、資源與環境中心主任宋麗敏指出，遼寧近年推出較具吸引力的人才政策。同時優化營商環境，加上就業機會改善，促使外流人口迴流，開始覺得在家鄉發展的性價比更高。

反觀內蒙古，除了自然人口出生率本就下滑，過去以煤炭、稀土等產業爲主，隨着產業轉型與環保政策收緊，部分傳統行業就業機會減少，新興產業發展尚不充分，提供的優質就業職位也有限，導致不少青壯年前往東部沿海或經濟發達的地區就業。