經濟日報社論／出口脫中，我們準備好了嗎？

經濟部宣佈將中國兩大科技龍頭：華爲與中芯國際納入出口管制名單。聯合報系資料照

經濟部宣佈將中國兩大科技龍頭：華爲與中芯國際納入出口管制名單，此舉不僅標誌臺灣在全球科技圍堵中國行動中的明確選邊，也意味着臺灣正將國安與技術自主納入貿易出口決策考量。但在地緣政治的正當性背後，這項政策的長期產業效應，卻值得更深一層審慎思考。

從國際戰略角度看，此舉可視爲配合美日等科技同盟，強化可信供應鏈形象。華爲與中芯歷來與中國軍民融合體系關係密切，若無法妥善控管技術流向，確實可能對臺灣經貿安全與先進製程優勢構成威脅。

政策另一層正面效應，是對本地企業轉型升級的刺激。長期以來，臺灣許多中小型供應商高度依賴中國市場，包括對中芯、華爲等IC設計、晶圓製造與設備材料供應。將兩大企業列入出口管制名單，相關企業出口受限，短期面臨訂單流失壓力，卻也促使業者加速轉向歐美、印度、東南亞新興市場，並投入更具附加價值的技術研發，從而逐步擺脫中階製造低價競爭泥淖。

然而，這項「去風險化」政策若無配套，將可能衍生嚴重戰略後座力。首當其衝的是短期接單壓力，從晶圓設備、半導體材料、IC設計、EDA工具、廠房建設等領域，可能有數十家臺廠直接或間接受影響，營收出現變數。但更深層挑戰則是來自中國本身迴應：全面加速技術自主與「去臺化」替代工程。

其實中國大陸對歐美之科技封鎖早有預期，過去幾年即以大規模政策與資金扶植半導體本土產業鏈：自行開發EDA工具、關鍵製程設備、AI晶片、作業系統與大模型語言訓練平臺。中芯雖受制於EUV設備無法進口，但在成熟製程與7奈米技術上已有突破。一旦這些中國國產供應鏈逐步成熟，臺灣企業在中國市場的「技術不可替代性」優勢將明顯下降。

值得令人關注的是這種「去臺化」趨勢正在蔓延至中國終端消費產業，對臺灣產業可能造成結構性風險。中國是全球最大消費電子與汽車市場，2024年智慧型手機出貨逾3億支、汽車銷量達3,000萬輛。過去，臺灣IC設計、模組、被動元件與車用電子廠商，在這個市場享有穩定供應地位。隨着中國將「自主可控」列爲戰略目標，臺灣產品正面臨逐步被替代的壓力。

以智慧手機爲例，華爲、小米、OPPO等國產品牌市佔率已超過九成，且開始將「全國產化」作爲行銷主軸。華爲從晶片（麒麟）、作業系統（鴻蒙）、到感測器與電源模組均逐步取代外部供應者。臺灣廠若不具壟斷性技術優勢，恐難以維持長期市佔。而在車用領域，中國已展開完整「智慧電動車自主鏈」計劃，以比亞迪、蔚來爲中心，整合晶片、演算法、儀表系統等全套供應體系。儘管臺廠目前仍在車用MCU、功率元件等領域具備優勢，但中國正加速以地平線、黑芝麻、比亞迪半導體等本土公司替代。

此情況若持續演化，不僅影響單一企業或產業鏈，而是整個臺灣科技業在亞洲市場的戰略立足點。在中國快速拉起自有供應體系的同時，若臺灣未能同步開拓新市場、升級產品價值鏈，極可能陷入「自主技術輸出受限、既有市場逐漸喪失」的雙重夾擊。

輝達執行長黃仁勳最近不斷警示美國政府「若過度限制美國AI晶片輸中，將加速中國自主AI晶片研發決心，長期將爲美廠建立潛在競爭對手」，其實這個戰略考量與思維，何嘗不能適用於今日的臺灣出口管制？技術主權與產業安全並非對立命題，唯有在政策決策中納入產業韌性與市場多元性的考量，臺灣才能真正立於不敗之地；否則，對中出手雖快意一時，卻可能換來未來更大的產業失重與區域孤立。此刻的選擇，將決定臺灣未來十年的市場與產業戰略座標。