監察院對「北宜高鐵計劃」提6大缺失　民團籲暫緩程序

▲公民幫推今舉辦記者會，揭露監察院針對北宜高鐵案提出的5大缺失。（圖／記者周湘芸攝）

記者周湘芸／臺北報導

高鐵延伸宜蘭案爭議未解，民團「公民幫推」去年5月向監察院遞交陳情書，監察院近日公佈調查報告提出6大缺失，包括程序倒置、採購程序失常、欠缺全面分析、民意溝通不足、成本低估及環評切割辦理。公民幫推今日呼籲暫緩相關程序。

公民幫推上午舉辦記者會，揭露監察院針對北宜高鐵案提出的6大缺失，包括未先完成可行性研究就進行綜合規劃，且高鐵的可行性研究與直鐵方案有幾乎相同，僅40頁差異；臺灣世曦公司承辦此案10年，歷經9次契約變更，金額追加至1.3億元，且在未辦理任何驗收的情況下，已累計請款28次，不符政府採購常態。

報告指出，2019年從直鐵改爲高鐵的決策欠缺公開透明，且有選擇性呈現資訊之虞；民衆參與機會被侷限於環評程序，且民衆意見常以「非環評權責」爲由遭排除；路廊評選的評估指標存在多項不客觀問題，興建成本被嚴重低估；未依規先辦理「政策環評」，且將路線與車站特定區切割環評，有違環評法精神。

公民幫推指出，監察院此次調查意見揭示高鐵延伸宜蘭計劃在規劃程序、民主正當性與環境評估3個核心面向上的重大缺失，希望交通部、環境部、國發會及行政院等相關機關能依意見逐項落實改善，而非以例行式函覆敷衍了事，呼籲行政院尊重監察院的憲政職能，不應以行政院已「原則同意可行性研究修正方向」爲由，繼續推進一個程序嚴重瑕疵的計劃。

高鐵延伸宜蘭監督聯盟發言人劉仲書表示，宜蘭人不反對交通建設，但無法接受評估不足、溝通缺失且捆綁大規模土地開發的計劃強行推動。他說，政府至今未說清楚直鐵與高鐵何者更能帶動地方發展，且對農地處置、徵收對象及土地炒作遏止等問題，呼籲行政院暫停後續程序，相關單位重啓評估與公民對話。

國發會前參事林旺根也說，北宜直鐵規劃近20年，卻被預算高出近3倍的高鐵方案取代，但高鐵在宜蘭僅設一站，且對環境衝擊代價遠高於直鐵，無論從運輸便捷、地方創生或國土發展角度看，高鐵方案相對於直鐵並無顯著優勢，呼籲暫緩推動北宜高鐵，並將直鐵方案納入，重啓完整的評估規劃程序。

對此，交通部鐵道局表示，尊重監察院調查報告及監督意見，也感謝各界對重大公共建設議題的關心與討論。高鐵延伸宜蘭計劃自啓動以來，包括可行性研究修正、綜合規劃至環評等各階段，均依相關法令及行政程序辦理，並持續接受中央主管機關、專家學者及社會各界檢視與監督。

鐵道局指出，高鐵延伸宜蘭爲國家重大交通建設，目的在強化東部聯外運輸韌性、提升區域交通服務及促進國土均衡發展。目前計劃仍於行政院審議程序中，後續將持續秉持專業、審慎及公開透明原則，依既定程序穩健推動，並持續與地方及社會各界溝通說明。