加薩烽火兩週年/新中東秩序競逐 沙烏地、海灣國家、土耳其如何在加薩戰爭中爭取空間?
卡達是美國在中東的重要安全夥伴,境內設有美軍最大海外基地烏代德空軍基地,同時也是哈瑪斯的長期政治據點。美聯社
加薩戰爭不僅讓以巴衝突陷入僵局,也正加速中東秩序的重塑。2023年衝突爆發後,打破過去20年以伊朗擴張與美國製衡爲核心的中東地緣政治框架,隨着伊朗影響力在戰爭延宕、內部經濟困境與區域代理人受挫的情況下逐漸下滑,地區權力真空促使遜尼派大國如沙烏地阿拉伯、海灣國家與土耳其開展新一輪主導權競爭。
沙烏地佈局願景2030 海灣國家爭奪戰後影響力
對沙烏地而言,加薩戰爭既是挑戰也是契機,近年推動的「願景2030」不僅是經濟轉型計劃,也影響其扮演角色。爲了推動願景,沙烏地需要區域和平以吸引外資,因此在外交上謹慎平衡與伊朗及以色列的關係,並透過人道援助表達對加薩民衆的關切,提升在阿拉伯世界的道德形象,爭取巴勒斯坦議題的話語權。利雅德深知,若能在戰後重建中發揮核心作用,將進一步鞏固其阿拉伯領袖地位。
海灣國家則靈活運用財力與外交工具。卡達延續「小國大外交」傳統,憑藉與哈瑪斯長年聯繫,成爲人質交換與停火談判中的關鍵斡旋者,藉此換取安全保證、國際聲譽、經濟與能源紅利,並確保在任何中東解方中佔有一席之地。但隨着以色列在9月初將攻擊擴展至卡達,多哈曾視爲不可逾越的紅線已不再安全,多年調停與庇護的佈局受到重創,原本斡旋換來的戰略價值或被削弱,中東也恐失去唯一對話平臺。
相較之下,阿拉伯聯合大公國抓住戰爭帶來的地區動盪,積極爲自身創造發展機會。阿布達比希望把自己塑造成以色列的「理性、可靠替代者」,利用以色列日益孤立的局勢,提升對華府的政策槓桿,吸引因戰爭而外流的資本與人才,強化科技與貿易樞紐地位,力求在戰後秩序中取得更大話語權與區域影響力。
土耳其影響力受限 中東新秩序多極競爭成形
土耳其選擇高調發聲來提升其伊斯蘭世界的領導地位。總統厄多安在國內經濟與選舉壓力下,積極利用加薩議題來凝聚支持,不只強烈批評以色列軍事行動,更公開挑戰美國偏袒以色列的立場,藉此爭取阿拉伯世界與穆斯林輿論的認同。
然而,土耳其在區域外交上的實際影響力仍然有限。對阿拉伯國家而言,土耳其始終難被視爲「自己人」,加上近年土耳其在敘利亞、利比亞等地的介入,也加深了部分阿拉伯國家的戒心。在人質交換與停火談判中,土耳其缺乏可左右結果的籌碼,多半隻能停留在輿論聲量與象徵意義上的競爭;且伴隨經濟困境持續加深,土耳其是否有足夠資源在中東發揮作用,仍是一個問號。
這場競逐不僅是權力再分配,也反映中東政治重心正在轉移,由過去「抗衡伊朗」的安全框架,走向誰能在巴勒斯坦議題與戰後重建中掌握話語權的較量。未來數年,中東可能進入多極競爭階段,而誰能在加薩戰爭的廢墟中打造新的外交槓桿,誰就將書寫新秩序的規則。