海納百川》排除農漁產品輸陸的人爲障礙(李武忠)
即便中國大陸同意恢復臺灣農漁產品輸中,實際運作仍然有許多流程要走,中間仍存在變數,在野黨執政的地方政府,應該主動施予援手。(本報系資料照)
賴政府將中國大陸「10項促進兩岸交流合作措施」視爲經貿武器化的統戰脅迫作法,充滿高度不確定性和風險,全面恢復臺灣農產品銷售大陸市場的措施,恐怕難以順利推動。爲此,國內輿論和網路熱議透過民意壓力讓賴政府選擇「順水推舟」的可行性,只是從過往的例子來看,並不樂觀。
例如當政府推動措施(如開放含萊克多巴胺的美豬美牛進口)影響到農民生計時,政府透過實施大筆補助經費,來安撫農民避免上街表達心聲,尤其這些年政府更是給予農民各式各樣的補貼、融資,農民若敢向過去般對外表達不利政府措施的言論,政府有很多「工具」,可以讓農民「謹言慎行」,加以過去協助農民組織和反映心聲號稱挺農民的社運團體要角,相繼遭執政黨收編入朝爲官後,幾乎「銷聲匿跡」:原本是反映農民心聲主體的農漁會也因總幹事遴選,需要中央經費補助,個人因素等等,而無法發揮應有的功能,多重因素疊加導致農漁民真正的聲音出不來,無法對賴政府造成龐大壓力,只能繼續仰賴政府的補貼過活。
鑑於國民黨在國內曾經長期執政,與農漁會系統關係密切,若能積極協調動員,靈活運用現有人脈,來協助農漁民對外發聲,讓臺灣社會聽到真正的聲音,不被矇蔽,是可以發揮相當大的力量,尤其正值地方縣市長及議員選舉時刻,基於選票考量,賴政府或可能會採取妥協方式,讓臺灣農漁產品能順利出口到大陸市場,增加農漁民收益。
即便中國大陸同意恢復臺灣農漁產品輸中,實際運作仍然有許多流程要走(包括外銷登記,輸出檢疫,報關與運輸,大陸進口檢疫抽驗等等),中間仍存在變數,在野黨執政的地方政府,應該主動施予援手,包括設置外銷中國大陸農產品生產專區,採登記列冊管理,與合格的認證驗證機關合作,依照大陸進口農漁產品衛生安全檢驗標準和要求,定期和不定期實施生產期間及上市前安全抽檢並登錄在冊,讓整個產銷供應鏈的食安資訊公開透明且可溯源,並確保全程冷鏈,落實從「農田到餐桌」的全產業鏈監管,由地方政府給出合規證明,讓大陸官方暨消費者安心,隨時與大陸官方做好充分協調溝通,讓臺灣農漁產品能順利進入大陸市場,真正幫到臺灣農漁民。
儘管中國大陸叫停臺灣農產品進口,有其政治考量,但是臺灣銷往大陸的農產品違反食安規定也是事實,臺灣農漁民不應再有一廂情願(對臺讓利理所當然)的做法,應重新調整心態及作法,應以平常心將大陸視爲重要的外銷市場,更加重視食安和品質把關;這些年隨着中國經濟成長以及人民生活水準提高,當地消費者除了填飽肚子外,更傾向於有機、綠色、地理標示、具特色等高品質農產品,臺灣農漁產品若不能符合此一趨勢,光想靠大陸官方釋出善意,給予方便,不僅無法與當地同類產品(具低生產和運送成本,生鮮度高,低碳足跡等優勢)競爭,也很難跟來自全球各地符合食安規定並具低成本的同類產品競爭,最終將遭到大陸市場淘汰,臺灣農漁民必須有此體悟,積極追求自我提升,才能走得長遠!
沒有政黨可以永遠執政,背離多數民意的政黨更是如此,賴政府將爲此次阻擋付出代價,且拭目以待!
(作者爲農漁經學者)
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