国战会论坛》大陆军警围台军演 准战争态势启动（蔡裕明）

共军东部战区2日一早在台湾海峡中部、南部相关海域组织「海峡雷霆─2025A」演练。（摘自大陆央视画面）

这次中国解放军东部战区所推动的「海峡雷霆-2025A」军演，标志着解放军已从传统的「演训展示」进一步转型为「准封锁式常态化威慑」。这样的战略结合军警联合的战术模拟与不设结束日期的持续部署，不仅针对台湾的内政与台美关系，更在逐步改变台湾周边的战略现状，并向国际社会传达「台海内海化」的既成事实。

不同于过往具有明确的时程与演习代号，这次选择模糊结束时间、第二日才公布演习的代号，更为强调「模糊威慑」，让台湾与国际社会处于不确定状态。而在军事行动方面，2024年9月中国与俄罗斯曾在彼得大帝湾进行联合演练，模拟应对非法船只的登检与拦截、落水与失火救援以及应对非法船只的登检与拦截，而这正是这次「海峡雷霆-2025A」中海警参与查证识别、警告驱离、拦截扣押等操作的雏型。

更在军事行动方面，解放军同时出动海空战备巡逻、火箭军精打击模拟、海警临检查扣等「军事＋准执法」联合操作，形塑出类战时「封锁态势部署」，但又刻意未跨越战争门槛，展现对区域情势高度控制力。

这种手法可被视为一种「灰区冲突操作的升级版」：它不仅是武力恫吓，更是一种系统化、心理性、阶段性建立「封锁新常态」的长期工程。其最终目的，不在于即刻开战，而是透过日复一日的围绕与挤压，削弱台湾战略空间与国际信任度，甚至不排除预演下一场冲突。

整体来看，这是一场延续但升级的战术性军演。为何这么说？相较去年的联合利剑演习或12月的「不宣演习」，这次演训不仅在第二日才公布演训代号，并透过官媒（如央视与新华社）释出即时画面与直播连线，也制作图卡，借此传递对内动员与对外恫吓的双重讯号。

而且在作战样态也出现三种转变与升级。第一，多军种编组更紧密：此次结合陆军、海军、空军与火箭军，并强调兵力「多向抵近」与海空「联合战备警巡」，显示解放军对跨域整合的作战协调更加熟练。第二，实兵实装实域演练。解放军进行「查证识别」、「警告驱离」、「拦截扣押」等科目，演练模拟真实封控行动，更像3月初中俄伊「安全纽带-2025」联合军演的科目，只是搬到台海周边，这不仅是战力展示，更兼具演训转作战的可行性。

第三，同步实施信息与舆论战，这可说是最大的亮点。与以往军演不同的是，在军演过程中，中国媒体《环球时报》与各类军事自媒体密集发布「降妖除魔」、「封慑围岛」等宣传材料，利用短影音与动漫创作深化对赖清德政府之政治打击。例如影片《降妖除魔》以孙悟空形象搭配「筋斗云」、「分身术」、「隐身术」、「定身术」等术法特效，结合解放军军机舰画面，背景音乐采用国乐风格，明显呼应当前《哪吒2》与《黑神话：悟空》等神话题材热潮，借由文化符码扩大对台政治与心理战的渗透效应。

值得注意的是，即在于解放军警「封控模拟」的深度与广度。海军舰艇与海警舰队同步在台湾海峡中部与南部推进，模拟多重封锁态势，并实施疑似「临检扣押」演练。军事封锁一般被视为战争行为，但中国在此次演训中刻意避免公开声明封锁，转而以「查证与识别」、「警告与驱离」等表述包装军事行动，透过海警配合军方兵力执行近海临检与执法模拟，建构一种「非战争军事行动」与「准封锁战术」的混合威胁态势。

这样的操作方式，显然汲取了2024年中俄于北极与北太平洋地区的海警联合巡逻经验─当时中俄海警不对外宣称封锁，但实际上对船只实施模拟登检与水域管控。而此次在台海模拟相同模式，显示中国正将这类「法律模糊区」的海警策略，内化为封控战备常规化的一部分。

此次「海峡雷霆-2025A」军演选择在赖政府提出「国安17项对策」与遣返「亚亚」后即刻启动，并由国台办与环球时报配合舆论攻势，明确标示此举为「惩戒性」军事行动。这与2024年「不宣演习」不同之处在于，中国此次不再隐藏对赖政府的针对性。

此外，美国华盛顿邮报日前披露五角大厦内部战略备忘录指出，美国将「吓阻中国夺取台湾」与「保卫美国本土」，美军推动对台「拒止防御」。此一战略调整可能被北京解读为美军对于突发军演的即时反应意志正在钝化，进而增强中国在台海周边进行「临战部署」的心理基础与行动信心。

也就是说，此次演习亦可能是对西方盟邦（特别是美日）释放「我能进，我可控」以及「可长可短、可演可战」的模糊态势，透过结合文化话语与军事行动，模糊战争边界、削弱干预意志，试图达成不战而屈人之兵的心理优势。

值得台湾重视的是，此次「海峡雷霆-2025A」围台军演所释放的讯号，远超出传统「演训恫吓」的操作范畴。当解放军强调「查证识别」、「拦截扣押」等接近封锁的演训科目，并将「临战式军警联合战备」推向常态化，中国似已进入一种无需宣战、也无需明确结束的以演代战的「战略封控部署期」。

这个阶段的关键不是「是否开战」，而是如何用军事态势重塑区域规则，使模糊化战争边界与和平的界线，据此形成「三步走」的对台战略。

第一步，建构低强度、模糊边界的对台战场，可以由演转战，也可长期维持压力。解放军本次未进入台湾24海里领海范围，刻意保持「非接触威慑」模式，实施表面克制但实质进逼。这种边缘操作手法，一方面避免引爆冲突，另一方面却不断压缩台湾的预警与战略反应空间。若此种态势成为常态，则未来台海局势将进入「无明确起点」的持续压力状态。

第二步，深化战略封锁演练与法律操作的模糊性。北京实际上在「测试性逼近」某些敏感区域，这可能触发意外冲突。这与知乎与海外华语论坛上的讨论不谋而合：「封锁比入侵更具实效」的观点正在获得验证，可能进一步实践对台「准实体封控」的战略控制。

第三步，此次军演时间刻意选在美国国防部长赫格塞斯（Peter Brian Hegseth）访问亚洲行程刚结束之际，这应该是「测试川普政府对台底线」。演习中明确凸显的联合「要域要道封控」与「多向抵近」战术，也反映出北京可能已将封锁视为未来冲突首选的战略选项。由于台湾仍是全球半导体重镇，对中国而言，这是一场「以最小代价，创造最大战略不确定性」的行动。

尽管目前尚未有实战升级的明确迹象，但这种灰色状态下的军事演训，已大幅增加意外冲突风险，也考验着美日韩乃至于四方安全对话（QUAD）等区域安全机制的有效性。未来国际社会，尤其是美国的回应，将深刻影响此类「封控常态化」是否成为北京对台政策的既定进程。台湾此时应评估建立「封控战术识别的准则」，明确解放军演训转战的红线，并透过资讯揭露与媒体策略，降低内部恐慌并强化国际理解。

（作者为实践大学会计暨税务学系副教授兼系主任，国战会专稿，本文授权与洞传媒国战会论坛、中时新闻网言论频道、中天新闻网同步刊登）

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