國防手冊普發版多賴清德簽名　國防部：是種鼓舞「沒有政治色彩」

▲國防部副部長柏鴻輝、內政部長劉世芳專報普發全民國防手冊備詢。（圖／記者徐文彬攝）

記者蘇靖宸／臺北報導

國防部19日啓動普發新版「全民國防手冊」，每戶一本，總計印製1100萬本，但普發版本爲「再版」，多了總統賴清德署名，引發藍委關切。對此，國防部副部長柏鴻輝今（24日）表示，「總統來籤，我想對國防部來講也是種鼓舞，也是肯定我們這份手冊」，這沒有政治色彩，總統是三軍統帥，「基本上國防部任何一個（政策）都是總統簽名」，這是全社會防衛韌性，總統更應該簽名。

國防部在9月16日例行記者會上公佈新版全民國防手冊，名稱爲「當危機來臨時 臺灣全民安全指引」，又於11月18日宣佈19日起啓動家戶普發，總計印製1100萬本，含10.5萬本英語版，從印製、運送、發放經費共需6447萬餘元，但普發版爲「再版」，比「初版」多了賴清德署名。立法院內政委員會邀請劉世芳、國防部副部長柏鴻輝24日專報「普發新版臺灣全民安全指引如何提升全民安全意識之政策效益評估」，並備詢，國防部全動署物力動員處處長沈威志列席。

國民黨立委牛煦庭質詢表示，普發版本跟舊版差異在哪？沈威志迴應，普發版本跟9月16日發行的初版最大差異，是在序言增加總統簽名，內容增加堰塞湖可能溢流或潰壩指引，其次是把QR code變成短版QR code，便於民衆查詢。牛煦庭追問，國防部參酌世界各國版本時，都有總統簽名？柏鴻輝說，他沒有太注意，不過總統非常重視此事，這也是全國的事情，「總統來籤，我想對國防部來講也是種鼓舞，也是肯定我們這份手冊，對我們工作同仁來講是鼓舞」。

牛煦庭向柏鴻輝指出，那是從你工作同仁來的角度，但從社會大衆角度，這幾年臺灣政治不是特別安定，彼此或有仇視狀況，當加了簽名又馬上普發，當然被政治化解讀。柏鴻輝迴應，總統是三軍統帥，所有國防白皮書、四年期國防總檢討（QDR）全都是總統簽署。

民進黨立委李柏毅則笑着詢問，有人糾結，「我已經聽到兩個國民黨委員這樣講」，爲什麼總統簽名要討論？因爲總統防衛全臺灣、爲全臺灣提醒臺灣人民這些問題，爲什麼要討論？什麼政治色彩？柏鴻輝說，這沒有政治色彩，總統是三軍統帥，「基本上國防部任何一個（政策）都是總統簽名」，這是全社會防衛韌性，總統更應該簽名。

由於普發全民國防手冊是國防部動用第二預備金支應，被在野質疑規避立法院審查，柏鴻輝說，第一次印製5000本（初版）時，有編列預算印製，因爲效果非常好，決定要增加，但國防部年度預算不足，就依照《預算法》70條申請第二預備金；此次發放以後，國防部會做追蹤跟管考，如果效果很好，未來有需求，會循正確編列預算來執行。

至於有立委把此次全民國防手冊稱爲「小橘書」，劉世芳說，這本小橘書一定比小紅書更有資訊參考性質，內政部會多多宣傳。