管委會祭「欠費停服務」重招 法院點「關鍵」決議不成立

社區管委會祭「欠費停服務」重招，法院點「關鍵」決議不成立，因爲未達法定決議門檻。（示意圖、與本案無關／AI生成）

管委會爲追討積欠管理費、整頓違規停車，日前在區分所有權人會議中通過，包括對欠費住戶收取存證信函催繳費、法院支付命令費用，甚至對欠繳3期管理費或違規停車屢勸不聽者，祭出暫停車輛辨識進出、垃圾收取及代收包裹等處分。女住戶不滿提告，主張決議涉及「新增規約」，卻未達法定決議門檻。

判決指出，女住戶阿霞爲區分所有權人，社區管理委員會則由男主委阿海（均化名）代表。管委會召開區分所有權人會議時，其中議題二決議內容爲：欠繳管理費住戶須負擔催繳行政處理費用，若以存證信函催繳，每次加收1000元；若進一步向法院聲請支付命令，每次則加收6000元。

議題三則規定，若住戶欠繳3期管理費，或違規停車遭貼單勸導2次後仍未改善，經公告後可停止部分服務，包括暫停汽機車自動辨識出入、暫停垃圾收取、暫停代收包裹等，並授權管委會另訂辦法。

阿霞主張，這兩項內容並非單純行政執行，而是實質上新增社區規約條文，依社區規約及舊版《公寓大廈管理條例》規定，屬於「規約之訂定或變更」，必須採較高門檻的「重度決議」。

也就是須有區分所有權人及持分比例均達3分之2以上出席，再由出席者4分之3以上同意，才能合法通過。她質疑，管委會僅以「重新召集會議」後適用較低出席門檻的方式通過，程序明顯違法，因此提起確認決議不成立之訴。

管委會辯稱，先前曾召開第一次臨時會議，但因出席人數不足未能成會，因此就同一議案再度召集，應適用現行《公寓大廈管理條例》第32條規定，只要達5分之1區分所有權人出席，並經出席者過半數及其區分所有權比例過半數同意，即可作成決議。會後已依法送達會議紀錄，7日內無人提出書面反對，因此決議當然成立。

法院指出，社區規約訂於1998年，其決議制度系依修正前《公寓大廈管理條例》設計，且規約後續並未就相關條文配合新法修正，因此只要屬於規約訂定或變更事項，仍應優先適用社區規約及舊法中較嚴格的「重度決議」標準。法官認爲，議題二與議題三內容屬新增規約，不能因第一次未成會，就改以較低門檻的「重新召集會議」處理。

法院查明，該次會議實際出席戶數僅109戶，若以社區總戶數500戶計算，出席比例只有21.8%，區分所有權比例也僅21.39%，遠遠未達3分之2以上出席的成立要件。法官指出，區分所有權人會議若欠缺法定出席人數，並非單純程序瑕疵，而是決議自始欠缺成立要件，因此議題二、議題三的決議應認定爲不成立。