工商社論》出口帶動經濟成長可喜 結構不均仍須改善

2025年臺灣出口可以用大噴發來形容,出口總值一口氣突破5千億美元和6千億美元兩大重要門檻。圖/本報資料照片

2025年臺灣出口可以用大噴發來形容,出口總值一口氣突破5千億美元和6千億美元兩大重要門檻,達到6,407億美元,除創下歷史新高,也擺脫過去20多年來出口量在亞洲四小龍墊底的角色,因臺灣是出口導向的經濟體,如此出色的表現,讓臺灣2025年經濟成長率預估可達7.37%以上。表面看來,這是一張接近滿分的成績單,但亮眼表現的背後,更值得正視的是產業失衡的問題。

從財政部的海關進出口統計,可清楚看出幾個問題,首先就是臺灣2025年的出口大量集中在資通視聽產品和電子零組件,兩者合計佔總出口的佔比超過8成,這固然是受惠於新興的人工智能(AI)和高效能運算等商機,臺灣也算趁勢站上浪頭,但電子以外的傳統產業,外銷情況依舊低迷,即這波出口興旺並非百花齊放,而是明顯冷熱不均。

除了出口產業集中,另一個現象則是2025年臺灣對美國出口可說飛速成長,美國也取代陸港成爲臺灣最大出口地。對美出口增加本身並非壞事,且同樣也是反映AI潮流,但一來是出口過度集中任何市場,都會有其風險,其次則是對美出口增加的情況下,臺灣被列匯率操縱國的概率也會升高,讓中央銀行匯價政策承受更多來自美方的壓力。

近期臺灣暢旺的出口和亮眼的經濟成長,當然可歸功於政府的產業政策正確,由於臺灣的優勢和領導產業剛好趕上了這波全球AI熱,使得臺灣去年的整體表現領先亞洲四小龍,甚至可說在全球獨佔鰲頭。但不可諱言,臺灣目前是規模經濟而非範疇經濟,也就是量夠大,但多樣性不足,換言之即過度集中,好的時候當然是很好,但若產業潮流反轉,面臨風險也會倍增。

回到2025年的出口數據,臺灣全年出口成長幅度34.9%,是近15年最大增速,表現優於南韓、日本、新加坡、陸港、美國和德國等主要國家及地區,可謂「壓倒性的勝利」;且相較過往臺灣出口值跨越2千億美元、3千億美元和4千億美元大關,分別耗時11年、5年、10年,2025年出口一連跨越5千億美元和6千億美元兩關,且四年就從4千億美元躍升至6千億美元,放眼全球獨一無二。

只是這樣的飛速成長,畢竟是「非典型」,能持續多久、之後要靠什麼動力維持出口優勢,政府須仔細思量,因相較飛躍式的成長,可長可久的出口動能,對國家整體經濟發展才更穩健也更有利,產業的轉型升級非一朝一夕就能完成,臺灣出口靠着資通領軍跑第一的同時,更重要的事情是尋找下一棒的主力選手在哪裡,且須辦法解決出口結構失衡的問題。

平心而論,政府並非未注意到這樣的問題,包括總統賴清德的五大信賴產業、行政院力推的新AI十大建設,都有意打造臺灣下一個護國羣山,擁羣山共護臺灣,不再是一個人的武林,才能讓臺灣的經濟基本面健康。但在目前資源仍過度傾斜和集中情況之下,政策就要提出更多的引導。

2026年伊始,回顧2025年出口和經濟的漂亮成績單,我們當然希望繁花盛世可延續至2026年或更長久,但愈是身體健康的時候,才更有空間去調整體質、精益求精,而不能被眼前一時的風光迷惑,產業發展不均、出口結構失衡和出口市場過度集中,都是政府2026年不容忽視待解課題,期待政策上能有更前瞻且明確的方向,引領檯灣產業和出口再升級,同時可走向更多樣的範疇經濟。