菲幫大忙！越南火速造南海軍事化前哨基地 急起直追陸

中方積極在南海造島，而越南也急起直追，圖爲中方海軍官兵在南沙羣島永暑礁防波堤上巡邏的資料照。（新華社）

越南今年加緊在南海填海造陸，開始在南沙羣島8個先前未開發的島礁上建設。

《防務新聞》17日報導，這個備受爭議的羣島，原本是些低窪的礁石和部分淹沒的岩石，但如今已被中國和越南等國改造成武裝化的人工島。分析家說，河內造島是對北京自2013年以來，將包括南沙羣島等南海前哨基地軍事化的防禦性迴應。

南海是條資源豐富的水道與繁忙的航道，每年有數兆計美元貿易額經過相關水域。6國在這片約140萬平方英里（362.6萬平方公里）的海域重疊聲索主權，但北京擁有最大的存在感，並主張擁有大部分主權。

越南從2021年起，開始大規模造島。當時僅有11個島，如今越南佔有的21個南沙島礁都已擴建爲人造島。華府智庫戰略與國際研究中心（CSIS）「亞洲海事透明倡議」（AMTI）8月報告，截至3月，越南在南沙羣島擴建的人造陸地約爲中國的70%。

報告說，這「幾乎可以肯定，越南的造島規模將與北京的相當，甚至可能超越」。美國夏威夷亞太安全研究中心教授伏溫（Alexander Vuving）說，南海對河內而言是「攸關生存的議題」，對越南經濟、安全與國家認同至關重要。

「越南目前是全球主要出口國之一，90%的對外貿易出口都要經過南海，」伏溫說，「南海對越南的安全也很重要。法國人從南海進入越南，美國人也從南海進入越南……如今又有中方威脅。」

「亞洲海事透明倡議」今年拍攝的衛星照顯示，越南正將5個先前僅有小型混凝土碉堡的島礁，改造爲軍事前哨基地。其中包括六門礁（Alison Reef）、鬼喊礁（Collins Reef）、東礁（East Reef）、瓊礁（Landsdowne Reef）與舶蘭礁（Petleys Reef），如今都設有彈藥庫。

不過，「亞洲海事透明倡議」主任波林（Gregory Poling）說，河內接近北京的造島規模雖有象徵意義，但越南在南海仍將處於劣勢。波林說：「這並不意味越南實際上能像中國那樣投射力量。」

北京在南沙羣島的美濟礁（Mischief Reef）、渚碧礁（Subi Reef）與永暑礁（Fiery Cross Reef）等3大人造島，配備了反艦與防空飛彈系統、雷射與干擾設備、地下儲存隧道及戰機。而波林說，河內的目標很可能在於力求達到北京向島嶼前緣部署海警和軍機的能力，並提高自身的情報收集力。

另一方面，分析家認爲，北京目前將焦點放在菲律賓，爲越南擴建人造島提供了機會。美國史丹佛大學國家安全創新中心「海洋之光」（SeaLight）計劃主任鮑爾（Ray Powell）說，河內必須等待適當時機造島，而如今中方專注於菲律賓，還有它與美國的聯盟，則「給了他們那時機」。

而波林則指出，「菲律賓所做的一切，都被視爲它不過是傀儡，而幕後黑手是美國人」。然而，他說，隨着越南造島接近完工，北京很可能已意識到，「他們不能再假裝這沒發生」。