訪華前投下震撼彈 德經濟界籲歐盟準備對陸反制措施

德國總理梅爾茨訪陸在即，德經濟界籲：警告中國操縱匯率、濫用出口管制，要求市場互惠。 （示意圖:shutterstock/達志）

據法國廣播電臺、德國《商報》報導，德國總理梅爾茨即將訪華之際，德國經濟界亞太委員會（APA）就來自中國的經濟威脅發出警告。產能過剩和人民幣問題被視爲對市場的威脅。

梅爾茨計劃本月24至27日訪華。路透獲得德國經濟界亞太委員會（APA）在一份最新的中國問題文件中警告說：「由產業政策驅動的產能過剩、大規模補貼、扭曲性的匯率政策，以及將出口管制日益作爲地緣政治工具加以運用，正在破壞公平競爭並動搖全球市場的穩定。」

該文件雖強調中國仍是重要的經濟、創新與合作伙伴，也指出德國企業在中國依然擁有可觀的發展前景。但同時強調，競爭態勢、系統性風險、依賴關係以及競爭扭曲現象明顯加劇。「這些問題已成爲歐洲繁榮與安全的核心挑戰。」

文件指出，需要在歐洲層面協調一致地推進「去風險化」（Derisking）戰略，並在經濟和國家安全風險上升的領域，必要時採取「強有力的防禦措施」。

亞太委員會在總理訪華前的文件中總結了德國企業面臨的主要問題。其中，產能過剩被視爲對世界經濟和德國經濟日益加劇的挑戰。中國內需疲弱、產業政策推動下的大規模產能過剩，以及因惡性價格競爭引發的通縮，正在帶來不斷增加的壓力。如果中國繼續擴大出口順差，將提高貿易衝突和保護主義措施的風險。中國政府迄今爲止爲刺激內需所採取的措施仍顯不足，必須進一步加強。

文件指出，另一個加劇問題的因素是中國貨幣相對於歐元的刻意低估。由於中國央行有意維持較低匯率，這「相當於一種間接的出口補貼，使中國企業在全球市場上獲得顯著的價格優勢」。

第三個日益嚴重的問題是中國試圖加強對出口的控制，不僅涉及稀土，還將擴展至相關的上下游產品。文件認爲，談不上出現緩和。

文件批評稱：「自2026年11月10日起，只要相關產品中含有0.1％或以上的中國稀土成分，即便是在第三國之間進行的出口，也將受到中國的管制。」這實際上意味着，中國的出口管制將延伸至全球供應鏈的上下游環節。美國和歐洲在某些產品上也設有類似的第三國規則。

文件指出，中國正越來越多地將其在關鍵原材料領域的主導地位作爲權力工具，以實現外交和經濟政策目標。因此，在中期內，歐洲對中國的原材料依賴仍將是一項巨大的挑戰。

文件呼籲，中國應加快許可證審批程序並提高透明度。與此同時，德國聯邦政府和歐盟也必須「爲潛在的反制措施做好準備」，以便在危機情況下迅速採取行動，並在必要時通過有針對性的反制手段，對中國及相關國家施加相應壓力，使其重返談判桌。

文件同時提到，中國已放寬對外國直接投資的市場準入限制。但由於存在間接壁壘，尤其是在公共招標領域，外國企業仍難以與本土企業實現真正的公平競爭。

文件指出：「中國加入世貿組織二十多年後，必須最終在德國和歐盟開放的政府採購市場上實現互惠原則。」否則，歐盟應最終採取對等反制措施。