反擊川普加稅 歐盟擬祭930億報復關稅、首動用「貿易火箭炮」

川普對歐洲8國額外課徵10％關稅以逼賣格陵蘭，歐盟研擬報復措施，包含對930億歐元美國輸歐商品課徵關稅，或首度動用號稱爲「貿易火箭炮」的「反脅迫工具」。（示意圖：shutterstock、達志）

美國總統川普爲逼丹麥出售格陵蘭，對歐洲8國額外課徵10％關稅，除了透過對話勸阻川普實施關稅外，歐盟也研擬報復措施，相關報復選項包含對930億歐元美國輸歐商品課徵關稅，或是首度動用號稱爲「貿易火箭炮」的「反脅迫工具」。

川普宣佈2月起，對丹麥、挪威、瑞典、法國、德國、英國、荷蘭、芬蘭等歐洲8國課徵10％關稅，6月1日起再增加至25％，直到美國「完全買下格陵蘭」爲止。

綜合路透、CNN報導，歐盟各成員國代表昨（18）日召開緊急會議因應對策，歐盟外交官透露，會議上各國達成廣泛共識，將加強勸阻川普對歐洲盟友額外加徵關稅，但同時也在準備，若美國如期實施關稅，歐盟將祭出報復措施。

歐盟領袖也預計於22日在比利時舉行緊急峰會，磋商可能的報復措施，其中一個選項是對930億歐元（約新臺幣3.4兆元）美國輸歐商品加徵關稅。事實上對美國930億歐元商品課稅並非新提案，去（2025）年川普對全球各國課徵對等關稅後，7月歐盟與美國進行貿易談判期間便通過這項反制關稅措施，預備在與美國談判破裂時生效，這項措施在展延6個月後，原定於今年2月6日生效。

除了關稅報復，另一項措施是動用至今尚未啓用的「反脅迫工具」（anti-coercion instrument，ACI），據悉是法國總統馬克宏在會議上要求歐盟啓動。「反脅迫工具」又有「貿易火箭炮」（trade bazooka）稱號，能限制美國參與公共招標、投資、銀行業務，或限制美國的服務業貿易，尤其美國在數位貿易服務方面對歐盟存在服務業貿易順差，簡單來說，反脅迫工具能限制美國進入歐洲市場，或實施出口管制。

值得注意的是，「反脅迫工具」原本是歐盟針對中國大陸等國家制定的，而非用來應對像美國這樣的盟友。

歐盟消息人士透露，比起「反脅迫工具」，目前歐盟成員更支持動用關稅措施作爲第一道因應手段。華府智庫布魯金斯研究所（Brookings Institution）學者漢彌爾頓（Dan Hamilton）表示，歐盟可能需要耗費數月才能實施反脅迫工具。

另據央視報導，歐盟研議上述2項反制措施，目的是爲19日起在瑞士達沃斯（Davos）登場的世界經濟論壇（WEF）年會期間，與川普會晤時提出談判籌碼，歐盟計劃到2月1日，看川普是否真的實施關稅措施，再決定是否進行反制。此外透過先對外透露可能祭出的2項報復措施，希望藉此在美國國內形成跨黨派壓力，促使川普收回關稅決定。

一名匿名歐洲外交官評論，川普強取格陵蘭的手段宛如「黑手黨」，歐盟希望在臺面上呼籲冷靜，並且給川普「下臺階」機會；另一名歐洲官員說：「現在的局勢已經不再允許妥協，因爲我們不可能把格陵蘭交出去，理智的美國人也知道，他（指川普）剛剛打開了潘朵拉的盒子。」

不論歐盟選擇關稅或反脅迫工具反擊川普，可以確定的是，看來歐盟不排除強硬應對。愛爾蘭總理馬丁（Micheal Martin）昨日表示，毫無疑問歐盟會報復，但動用反脅迫工具「爲時過早」；荷蘭國際集團（ING）經濟學家布茲斯基（Carsten Brzeski）評論：「至少從初步反應來看，一些歐洲領袖願意採取強硬手段。對企業而言，週末的事態發展代表對美投資及出口將再次面臨不確定性。」

歐盟外交官透露，世界經濟論壇年會期間，歐盟仍將持續與美國對話，「所有選項都在臺面上」。被課稅的歐洲8國昨日發佈共同聲明：「我們聲援丹麥王國及格陵蘭民衆，在上週開展的進展上，我們準備好在堅定捍衛的主權及領土完整原則上進行對話。」

「關稅威脅破壞跨大西洋關係，並且可能引發惡性循環，我們將持續保持團結、協調回應，我們致力於維護主權。」