俄凍結資產方案卡關！歐盟拍板2年舉債900億歐元援烏

2025年12月18日，烏克蘭總統澤倫斯基於歐盟高峰會時發表談話。（美聯社）

歐盟未能就動用凍結俄羅斯資產作爲資金來源達成共識，歐盟週五（19日）決定，未來兩年將向烏克蘭提供總額900億歐元（約新臺幣3兆3259億元）的財政經濟援援助，協助基輔繼續對抗俄羅斯入侵，烏克蘭政府對此表達感謝，

路透社報導，歐盟內部評估指出，若缺乏歐盟的財政支撐，烏克蘭最快將於明年第2季資金枯竭，戰事恐急速惡化，甚至可能在戰場上敗給俄羅斯，歐盟方面擔憂，一旦烏克蘭潰敗，俄羅斯的軍事與政治壓力將更直接逼近歐洲本土。

烏克蘭總統澤倫斯基在歐盟高峰會後於社羣媒體Telegram發文表示，這筆資金「是實質且重要的支持，能真正強化烏克蘭的韌性」。

歐盟領袖決定舉債來爲烏克蘭籌措資金，而不是直接動用凍結在歐洲的俄羅斯國家資產。先前，各國領袖曾歷經數小時討論，嘗試推動一項以前所未有方式，將俄羅斯遭凍結資產作爲擔保的貸款方案，但最終因政治與法律阻力過大而暫時擱置。

最大的爭議點在於比利時。由於歐洲境內約1,850億歐元（約新臺幣6兆8367億元）的俄羅斯資產集中存放於比利時，路透社認爲比利時害怕遭到俄羅斯報復。

不過歐洲清算銀行行長烏爾班（Valérie Urbain）兩週前就公開示警，如果歐盟強取俄羅斯資產，恐將導致歐洲清算銀行破產，引爆歐盟全面性的銀行危機。

義大利總理梅洛尼表示，她樂見「常識勝出」，歐盟成功以具備法律與財政基礎的方式，確保必要資源到位。