從「東數西算」到算力網 陸國務院定調六網新基建

兩年Token用量暴增千倍，陸急建算力網！2026年單年投4000億人民幣，與水電網並列國家戰略。（示意圖：shutterstock／達志）

2026年5月，大陸國務院常務會議拋出重磅消息，定調新基建「六網」——水網、新型電網、算力網、新一代通信網、城市地下管網、物流網。六個名單中，出現一個從未見過的名字：算力網。

據《星海情報局》報導，水網供水、電網送電，向來是中國經濟建設的「命脈」。如今算力網跟它們坐在同一張桌子上。這意味着大陸中央的戰略判斷：AI對未來的重要性，等同於水對民生、電對工業的重要性。算力不再是選項，而是必選項，沒有算力的企業競爭力將大打折扣。

爲何推進算力網已到「時不我待」的地步？需求端數據最說明問題。根據大陸國家算力調度平臺2026年3月監測報告，日均Token調用量從2024年初的1000億，到2026年3月飆升至140兆，兩年增長超過一千倍。AI正以難以想像的速度融入社會各環節，且將長期處於算力需求爆發式增長期。

時間回到2022年8月，中國啓動「東數西算」工程，要在西部建設算力樞紐，把東部數據拉到西部運算。當時不少人質疑：甘肅、寧夏、貴州這種地方沒產業、沒市場，爲何把數據中心建在那？

答案很簡單：省錢。例如寧夏中衛市電價只有東部的45％，綠電佔比超過90％。西部土地便宜、電價便宜、氣候冷涼適合散熱，加上風電、光伏太陽能充沛。甘肅慶陽憑藉綠電優勢，智算規模從零做到超過9萬P，躍居大陸全國前列。

「東數西算」在大陸全國佈局了8大算力樞紐節點（京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝、內蒙古、貴州、甘肅、寧夏）及10個國家數據中心集羣。東部4個樞紐貼近用戶，承擔高即時性業務；西部4個樞紐利用低價綠電，承載大規模訓練和非即時算力。8大樞紐節點承載了全國80％以上的智能算力資源。

沒有2022年的「修路」，就沒有今天算力網的底座。

兆元級（人民幣，下同）投資：2026年單年砸4000億，六成投向智算中心

如今路已修好。據報導，大陸全國已建成70條算力大通道，8大樞紐節點像8個超級變電站輻射全國。大陸工信部2026年一季度統計顯示，全國智能算力總規模達到188萬PFLOPS（相當於1882億臺高配電腦同時跑）。

「十五五」期間，算力網累計投資規模將達兆元級，其中2026年單年約4000至4500億元，60％投向智算中心建設。2008年「四萬億」鐵公基拉動了高鐵、高速公路；這一次規模更大，但邏輯不同——上一次搭的是社會運轉的骨骼，這一次是算力和電力。

萬卡級智算集羣的耗電量相當於一個小型城鎮，普通電網扛不住。因此大陸發改委設定門檻：新建數據中心綠電佔比必須超過80％。算力擴多少，電網就得跟多少。這就不難理解爲何「六網」中有兩個與能源相關——新型電網與算力網必須協同推進。

算力網三層架構：硬件、調度、商業，Token開始按量計費

參照電網邏輯，算力網可分三層：

一、硬體層：70條算力大通道串聯8大樞紐，就像從大城市拉高壓線到鄉鎮。

二、調度層：大陸國家級監測調度平臺已接入137萬PFLOPS智能算力，覆蓋全國約72％智算資源。更重要的是統一了「語言」——算力標識體系、接口協議、定價交易制度全部統一，就像全國電網統一電壓和插頭規格。

三、商業層：中國電信在寧夏打造174億Token工廠。Token就像AI的「電量」——問一個問題消耗多少Token，按量計費。最近移動、電信、聯通的Token套餐已上線，算力變成了另一種形式的「電」可以買賣了。

三大運營商比誰都清楚這個趨勢。2026年一季度財報顯示，中國移動淨利潤下滑4.2％，流量業務見頂。但另一邊，Token工廠理論毛利率60％，遠高於傳統通信業務。

運營商正從「通信管道商」轉型爲「AI算力供應商」。中國移動在8個樞紐全部佈局，2026年智算投資378億元；中國電信把寧夏中衛打造成全國最大智算基地之一，174億Token工廠已投產；中國聯通在內蒙古、貴州等地數據中心升級爲智算中心。

5月17日世界電信日，中國電信率先推出全國性試商用Token套餐：9.9元月租，內含1000萬Token，融合自研星辰大模型及DeepSeek V3.2等生態模型。開發者套餐39.9元起，最高299.9元含1.5億Token，可重複訂購、額度疊加。移動和聯通也跟進：上海移動推出1元40萬Token，聯通上海向個人開發者免費送3000萬Token測試額度。三家路徑不同，目標一致：從「賣連接」延伸到「賣AI服務」。

字節跳動是大陸全國最兇的GPU買家，豆包日均Token消耗突破120兆，三個月翻倍。據悉今年AI基建支出從1600億拉高到2000億，其中850億砸在晶片採購。阿里巴巴原計劃三年投入3800億，可能上調至4800億，超過過去十年資本開支總和。騰訊今年全年要超1000億。百度自研崑崙芯，3.2萬卡全國產集羣已投產。僅這些大廠加起來，2026年AI基建支出超過5000億。

中國人做基建的邏輯向來是「要想富，先修路」。1980年代修電網，1990年代修公路，2000年代修高鐵，2010年代修4G。現在修的這條路叫算力網。

算力網建好後，Token按量計費、廉價套餐，把算力價格打下來——讓中小企業用得起AI、讓普通開發者跑得起模型、讓縣城工廠也能插上算力提升生產力。讓全社會享受算力帶來的生產力變革，讓普通人也能買得起廉價的算力，這正是大國將算力網提升到新基建「六網」之一的重要意義。