川習會2大重點被避開 專家揭美、中對臺「各自盤算」

儘管在川習會上，美中在經貿議題上展現和緩姿態，但這場會晤刻意避談兩項長期敏感議題──臺灣與人權。（示意圖：shutterstock/達志）

美國國防部前中國事務主任包士可（Joseph Bosco）近日投書《國會山莊報》（The Hill）指出，美國總統川普與中國國家主席習近平近期的會晤，可視爲一場「互相退讓峰會」，雙方在持續升溫的美中貿易戰中宣佈互相停火，並同意回撤部分近期行動。川普擬放寬部分關稅措施，中方則將同步調整反制措施。

包士可認爲，儘管雙方在經貿議題上展現和緩姿態，但這場會晤刻意避談兩項長期敏感議題──臺灣與人權。他回顧1972年尼克森與季辛吉訪中時，美方對北京在臺灣問題上的主張做出重大戰略讓步，而近來外界一度預期習近平可能要求川普強化「反臺獨」表態。不過，美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）對外強調，華府並未考慮以臺灣爲代價換取更有利的貿易協議。

他分析，習近平可能因近期貿易成果而選擇在臺灣議題保持克制，以避免刺激川普做出公開安全承諾。他也指出，川普的國安團隊不會像拜登政府那樣替總統「收回」或「澄清」發言，使臺灣議題更具不確定性。

在美方公開立場方面，包士可認爲，川普尚未明確透露若臺灣遭遇武力攻擊時的迴應，但一項公開的安全宣示即可產生重要效果。他主張，川普可重申前總統喬治·W·布希（George W. Bush）的立場，即美國將「不惜一切代價」協防颱灣。

在人權議題上，包士可指出，川普在本次會晤中未展現過往的強調。他回憶川普第一任期曾以連續演說凸顯北韓惡劣人權狀況，並向外界質疑金正恩統治合法性，隨後促成新加坡與河內兩場峰會。然而，北京其後介入，要求金正恩在談判中採取更強硬態度，最終使協商破裂。

包士可強調，北韓議題顯示人權可成爲西方陣營的重要工具，而川普政府近年卻淡化美國之音（VOA）、自由亞洲電臺（RFA）與美國國際開發署（USAID）等民主推廣機構的作用。

他最後呼籲，川普政府應重新檢視狹隘的交易式外交，並考慮以和平方式推動「新邪惡軸心」中至少一個政權的轉型，藉此引發後續的區域連鎖效應。