川普手上利劍斷!習近平籌碼大增 4月恐強攻「臺灣議題」

美國最高法院裁定川普對等關稅政策違法,爲全球經貿與地緣政治增添不確定性。圖爲2025年10月30日,川普(圖左)與習近平(圖右)在南韓結束雙邊會談後的合影。(路透)

美國最高法院裁定川普對等關稅政策違法,爲全球經貿與地緣政治增添不確定性。分析人士指,北京在4月的美中峰會前掌握更多談判籌碼,預估北京將藉此施壓,要求美方減少對臺灣的支持。

CNBC報導,川普預計在3月31日至4月2日訪問中國,這是2017年以來美國總統首次訪問中國大陸。美國前貿易副代表卡特勒(Wendy Cutler)認爲,川普最具指標性的經濟政策已受限,削弱訪問北京時的籌碼。

復旦大學美國研究中心主任吳心伯則提到,北京能利用機會向華盛頓施壓,要求放鬆出口管制措施,或將某些實體從美國製裁名單中移除,甚至要求減少對臺灣的武器銷售,最高法院的判決無疑加強大陸在談判中的地位。

另有專家認爲,美中4月峰會的政治意義大於經濟意義,知名學者裴敏欣認爲,習近平或許願意給川普更好的商業交換條件,換取美方在臺灣議題上發出聲明,讓北京能夠對外宣稱爲勝利。

由於美中之間的糾葛相當廣泛,華府智庫戰略與國際研究中心CSIS學者Scott Kennedy表示,最高法院的裁決對美中整體關係的影響有限,預估僅在延長貿易停火協議和部分產品採購上達成共識,在出口管制措施等棘手問題難有進展。

儘管關稅手段受限,川普仍可動用非關稅措施,做爲主要的談判工具。政治風險顧問機構歐亞集團中國區主管Dan Wang指出,真正具有結構性影響的仍是技術管制與制裁,包括擴大先進晶片出口限制,且美國在臺灣議題、南海爭端以及與日韓的安全關係上的態度,很大程度仍掌握在川普手中。

川普在對等關稅失利後,將目標轉向轉向122條款,並將全球關稅調升爲15%,同時大陸仍有「301條款」調查的陰影,一旦美國認定某國爲「不公平」的貿易伙伴,301條款在關稅使用上具有極大的靈活性。